近年來,武威市天祝縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),堅持依規(guī)治黨和依法治縣相結(jié)合,“學(xué)述督考”全鏈條發(fā)力,壓緊壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力不斷提升,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
以“學(xué)”促升 全面增強法治意識
全縣上下堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為推動全面依法治縣的思想旗幟和根本遵循。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重點工作親自安排、重大問題親自過問、重大事件親自督辦,召開縣委依法治縣委員會會議10次,縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議研究法治建設(shè)工作9次,安排部署各項工作任務(wù),明確了法治建設(shè)工作的時間表、施工圖、路線圖。把深化學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入縣委黨校(行政學(xué)校)重點教學(xué)內(nèi)容,作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要課程,切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺,縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法8場次,示范引領(lǐng)各黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法68場次,組建講師團巡回宣講135場次,整合各類普法陣地和宣傳平臺,通過藏鄉(xiāng)天祝APP設(shè)置專題頁面、短視頻、開設(shè)電視欄目等形式,線上線下推動習(xí)近平法治思想入腦入心,確保把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治縣的生動實踐。
以“述”促責(zé) 全面壓實主體責(zé)任
壓實各級黨委法治建設(shè)主體責(zé)任。聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法責(zé)任的落實,聚焦黨委、政府主要負責(zé)人法治建設(shè)職責(zé)的履行,按照《天??h黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》,堅持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)全縣各級黨政主要負責(zé)人年終述法全覆蓋,19名縣級黨政主要負責(zé)人,29名縣直部門主要負責(zé)人,38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人通過書面和會議專題述法,總結(jié)工作成效,查找突出問題,明確改進思路。在縣委全面依法治縣委員會第十次(擴大)會議上,采取“述法+質(zhì)詢+點評”的方式,專題述法,現(xiàn)場點評,肯定成績,指出問題,實現(xiàn)責(zé)任倒逼,問題整改,推動全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提升憲法法律素養(yǎng),培養(yǎng)鞏固法治觀念,在“尊學(xué)守用”中筑牢法治意識根基。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度和憲法宣誓制度,進一步提升黨政主要負責(zé)人法治素養(yǎng)和法治能力。
以“督”促改 全面提升法治水平
法治督察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,嚴格落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《天祝縣法治督察工作實施細則》,充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用,壓實工作責(zé)任,強化督察問責(zé),形成警示震懾,推動督察整改落實,確保黨中央全面依法治國重大決策部署和省市縣委法治建設(shè)重點任務(wù)落地見效。2019年以來,開展綜合性法治建設(shè)督察5次,開展“八五”普法、依法行政、全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實地督察反饋問題整改和全面深化法治領(lǐng)域改革任務(wù)落實情況等專項督察4次,在全縣范圍內(nèi)下發(fā)督察通報,要求限期整改,以督促改,以改促升,全面提升法治化建設(shè)水平。并將督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績考核中推進法治建設(shè)指標評價的依據(jù),不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,更好推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
以“考”促推 全面落實法治責(zé)任
按照《天??h法治建設(shè)績效考評辦法》《天祝縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法》,優(yōu)化考核指標,擴大考核覆蓋面,充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標”的作用,明確將依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項主要內(nèi)容,把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和縣直部門(單位)黨委(黨組)履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標體系,合理確定分值比重,并逐年加大賦分比重,健全完善考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評價相掛鉤的機制,以考核“硬約束”倒逼黨政主要負責(zé)人履行“四個親自”。組織部門要將述法考核、評議結(jié)果作為衡量黨政主要負責(zé)人工作實績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù),推動形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向。加強法治建設(shè)考核評價,強化考核結(jié)果運用,推動法治建設(shè)“軟任務(wù)”變成“硬指標”。采取“考核+督察+巡查”機制,切實增強制度執(zhí)行剛性,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,完善法治督察和紀檢監(jiān)察、巡視巡察、檢察監(jiān)督協(xié)作配合機制,特別是在問題線索移交、推動問題整改、強化問責(zé)追責(zé)等方面加強合作,形成相互支持、共同促進的監(jiān)督合力,推動依法治縣和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。