天水張家川：巧用“四字法” 推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效

今年以來(lái)，天水市張家川縣緊緊圍繞省委、市委、縣委關(guān)于主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作的安排部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，在源頭治理上下功夫，在化解風(fēng)險(xiǎn)上求實(shí)效，全力夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板，不斷筑牢基層穩(wěn)定防線。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“戰(zhàn)” 建強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“大樞紐”

建立縣綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、調(diào)委會(huì)專業(yè)互補(bǔ)的協(xié)作機(jī)制。由縣綜治中心圍繞矛盾糾紛的受理、調(diào)解、回訪等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌調(diào)度，建機(jī)制、定崗位、明職責(zé)并推動(dòng)落實(shí)，常態(tài)統(tǒng)籌信訪、公安、檢察、法院、司法、人社、民政、住建、自然資源等9個(gè)單位的28名工作人員常駐辦公，有效推動(dòng)公安機(jī)關(guān)110指揮中心、司法局公共法律服務(wù)中心、法院訴調(diào)對(duì)接中心、檢察院12309檢察服務(wù)中心與綜治中心有機(jī)整合，10個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織輪駐辦公，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在綜治中心全量匯集、一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解。對(duì)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的疑難矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方共同參與調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織從“單兵作戰(zhàn)”向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

多維觸角“查” 織密主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“安全網(wǎng)”

聚焦“人”“事”“案”“服務(wù)”，充分發(fā)揮平安甘肅信息化管理平臺(tái)、社會(huì)矛盾糾紛多元化解信息管理系統(tǒng)、命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)、“雪亮工程”等平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)涉穩(wěn)數(shù)據(jù)全量匯集，及時(shí)分析研判，排查化解事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村（社區(qū)），不漏一戶、不落一人的要求，對(duì)全縣黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急管理等行業(yè)網(wǎng)格進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通”。在全縣范圍內(nèi)科學(xué)合理劃分網(wǎng)格383個(gè)，其中農(nóng)村網(wǎng)格333個(gè)，城市網(wǎng)格50個(gè)；配備專職網(wǎng)格員383人，鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員255人，輔助網(wǎng)格員1056人。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟”“地熟”優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展入戶走訪、情報(bào)信息收集、普法宣傳、采集社情民意、矛盾糾紛化解、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患等工作。至目前，網(wǎng)格員采集社情民意22457件，辦結(jié)22209件，辦結(jié)率達(dá)98.9％；排查各類矛盾糾紛3426件，化解3368件，化解率98.4%。實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)管理在網(wǎng)格、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格”，不斷推動(dòng)社會(huì)治理向末端延伸，基層社會(huì)治理精細(xì)化、長(zhǎng)效化水平有效提升。

聚焦重點(diǎn)“防” 消除主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”

常態(tài)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，結(jié)合安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)建筑施工、非煤礦山、危化品、消防火災(zāi)、道路交通等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)靶向發(fā)力，截至目前，全縣累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位685家（次），已排查840條，已整改792條，限期整改48條，整改率94%，全縣無(wú)重大安全事故發(fā)生。建立落實(shí)“三向”交辦機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解難度大、涉及部門多等特點(diǎn)，至目前縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)指揮部共制發(fā)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)任務(wù)交辦函29份，已全部化解到位。

多元共治“解” 創(chuàng)建主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“新格局”

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)指南（試行）》要求，全力推進(jìn)四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化，多元化解各類矛盾糾紛。至目前，訴調(diào)對(duì)接調(diào)解案件365件，訴前調(diào)解分流率54.89%，調(diào)解成功256件（調(diào)解成功率70.14%）；16個(gè)派出所向15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心推送警情類矛盾糾紛482件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心共向派出所共享信息68件，調(diào)解成功416件，成功率86%；訪調(diào)對(duì)接解決信訪事項(xiàng)56件。深入開展人民調(diào)解“專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)，調(diào)解矛盾糾紛462件。強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題排查化解，排查現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題14件，嚴(yán)格落實(shí)“五函”督辦等措施，推動(dòng)精準(zhǔn)化實(shí)質(zhì)性化解。深化“黨建+網(wǎng)格”基層治理模式，開展“群眾說(shuō)事干部解題”活動(dòng)899場(chǎng)次，解決群眾各類困難訴求1721件。開通“縣長(zhǎng)熱線”，做實(shí)線上線下受理載體，共受理群眾訴求103件、答復(fù)解決100件；受理“12345”熱線群眾訴求1408件、答復(fù)1361件，正在辦理47件。