酒泉市阿克塞縣：弘揚(yáng)法治精神 凝聚法治力量 譜寫新時(shí)代司法行政工作新篇章

近年來，酒泉市阿克塞縣全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)重大決策部署，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，踐行司法為民宗旨，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

以奮進(jìn)之心統(tǒng)抓法治建設(shè) 力耕依法而治

在統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治縣上展現(xiàn)新作為。壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定印發(fā)《阿克塞縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，做到在法治軌道上想問題、作決策、辦事情。組織召開縣委依法治縣委員會(huì)會(huì)議、辦公室主任會(huì)議，審議印發(fā)年度依法治縣、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工方案。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各相關(guān)單位扎實(shí)開展省委法治建設(shè)督察組反饋問題整改工作，抓緊抓實(shí)“一規(guī)劃兩方案”貫徹落實(shí)。在全市年度法治建設(shè)督察考評(píng)工作中，全縣法治建設(shè)工作連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次，法治建設(shè)滿意度測評(píng)連續(xù)兩年位居全市第一。

在深抓實(shí)督法治政府建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入開展行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動(dòng)。在全縣選聘5名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督工作，以常態(tài)化監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，組織開展法治建設(shè)專項(xiàng)督察2次，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

在精抓細(xì)干法治社會(huì)建設(shè)上呈現(xiàn)新面貌。結(jié)合“法律八進(jìn)”“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靈活運(yùn)用宣傳欄、LED顯示屏等載體開展各類法治宣傳活動(dòng)。全縣“八五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，成效明顯，1名個(gè)人被推薦為全國“八五”普法中期先進(jìn)個(gè)人。編印發(fā)放《常用合同協(xié)議范本》《法律文書選編》800余本，為居民群眾自行撰寫法律文書提供參考。抓好線上普法，在司法局微信公眾號(hào)開設(shè)“每周普法”“法律文書”兩個(gè)專欄，編寫發(fā)布典型案例17期、行政復(fù)議實(shí)務(wù)問答43期。

以奮楫之責(zé)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展 力使崇法而興

以良法促發(fā)展保善治。勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為，完成省、市人大常委會(huì)交辦的立法（草案）20余項(xiàng)，提出意見建議80余條，特別是在制定《酒泉市節(jié)約用水管理辦法（草案）》《酒泉市電動(dòng)車管理?xiàng)l例（草案）》時(shí)，提出修改意見建議30條，多條建議被采納，積極助力法治政府建設(shè)。持續(xù)參與自治縣草原條例（修訂草案）起草工作，發(fā)揮專業(yè)力量，對修訂草案進(jìn)行多輪次審核把關(guān)、修改完善，確保應(yīng)修盡修。以良謀助決策守底線。常態(tài)化列席縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議，對縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂的60余個(gè)協(xié)議合同進(jìn)行審查，提出合法性審查意見300余條，有效規(guī)避了各單位在權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、訴訟管轄等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。有序開展涉法文件合法性審查工作，審查涉法文件30余件，其中規(guī)范性文件6件，發(fā)布報(bào)備2件，出臺(tái)的行政規(guī)范性文件無被糾錯(cuò)情形。

以良序助營商踐暖商。及時(shí)組建由公職律師、社會(huì)律師、公證員為主的“法律進(jìn)企業(yè)”普法宣講團(tuán)，為企業(yè)常態(tài)化開展“法治體檢”活動(dòng)12場次。開辟企業(yè)公證“綠色通道”，設(shè)立“公證服務(wù)企業(yè)窗口”，進(jìn)一步健全上門服務(wù)、預(yù)約辦理、容缺受理等一系列“惠企措施”，累計(jì)受理辦結(jié)公證案件98件。與縣綜治中心、各司法所合力打造“公共法律服務(wù)工作中心”和“公共法律服務(wù)工作站”，有效整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等公共法律資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)、專業(yè)的法律顧問、法律咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。通過查閱司法裁判案例，歸納總結(jié)了民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)注意的常見法律風(fēng)險(xiǎn)問題，編印發(fā)放《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控178條》100余本，不斷提升企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

以奮起之態(tài)融入平安建設(shè) 力達(dá)執(zhí)法而安

守牢底線，全力維護(hù)國家安全。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總體國家安全觀的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，將國家安全法律法規(guī)納入全縣“八五”普法規(guī)劃和年度普法宣傳要點(diǎn)，以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)為契機(jī)，深入開展多形式宣傳教育活動(dòng)，多角度、立體式營造國家安全宣傳教育強(qiáng)大聲勢，不斷增強(qiáng)國家安全意識(shí)。

把牢屏障，全面維護(hù)社會(huì)安定。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象和安置幫教人員教育，落實(shí)“分類管理、個(gè)別化矯正”。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對象外出請銷假制度，切實(shí)做到情況底數(shù)清、監(jiān)管責(zé)任清、去向動(dòng)態(tài)清。扎實(shí)做好刑滿釋放人員銜接安置、教育幫扶工作，落實(shí)重點(diǎn)幫教對象必接必送措施，幫助其順利回歸社會(huì)。

織牢防線，全力維護(hù)人民安寧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，調(diào)整完善人民調(diào)解組織和調(diào)解員，現(xiàn)有人民調(diào)解組織32個(gè)，人民調(diào)解員169名。選派業(yè)務(wù)骨干及時(shí)入駐綜治中心大廳人民調(diào)解、法律援助、公證、行政復(fù)議等服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟、法律援助、公證的無縫對接。積極指導(dǎo)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織、個(gè)人調(diào)解員進(jìn)駐縣綜治中心開展工作，全力配合做好類型化調(diào)解室、綜合調(diào)解室建設(shè)。將縣國資律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人作為首席人民調(diào)解員入駐縣綜治中心，充分發(fā)揮其法律專業(yè)特長，助力疑難復(fù)雜矛盾糾紛化解。累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛73起，調(diào)解成功率達(dá)100%，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。