武威：檢察碳匯司法保護(hù)實(shí)踐基地正式啟動(dòng) 當(dāng)日移交第一筆生態(tài)損害治理費(fèi)1120萬元

6月14日，武威檢察碳匯司法保護(hù)實(shí)踐基地正式揭牌運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著武威檢察生態(tài)環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域多方協(xié)作取得重大進(jìn)展。當(dāng)日揭牌儀式上，武威檢察機(jī)關(guān)向林草部門移交了第一筆生態(tài)損害治理費(fèi)1120萬元，助力提升生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)水平。

“武威境內(nèi)荒漠戈壁交錯(cuò)，森林資源總量小，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，增加植被、涵養(yǎng)水土、固碳減排顯得尤為重要，”武威市林草局副局長(zhǎng)柴長(zhǎng)春在代表林草部門接收資金后表示，檢察機(jī)關(guān)在辦案中重懲治更重保護(hù)，同步推進(jìn)治理和修復(fù)工作，收繳的碳匯資金及時(shí)移交林草部門用于生態(tài)修復(fù)，有力解決了修復(fù)生態(tài)資金不足的問題。

記者了解到，該基地依托武威市涼州區(qū)碳匯林項(xiàng)目而建，集協(xié)作機(jī)制、損害賠償、修復(fù)治理、志愿代償、荒漠化治理等功能為一體，是武威市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察服務(wù)保障生態(tài)建設(shè)作用，創(chuàng)造性地將打擊破壞林地、草原、水資源、土地、沙漠治理犯罪與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，將“檢察”與“碳匯”相關(guān)聯(lián)建立的司法保護(hù)實(shí)踐基地，旨在為祁連山北麓生態(tài)修復(fù)治理提供武威實(shí)踐樣本。

“在辦理環(huán)境資源類案件時(shí)，我們關(guān)注到該類案件中存在單個(gè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人修復(fù)能力弱、原地修復(fù)治理效果差、地點(diǎn)分散評(píng)估監(jiān)管難度大、損害賠償金無法充分使用等問題?！蔽渫袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決這些突出問題，該市檢察機(jī)關(guān)深化一體履職，整合兩級(jí)院辦案力量，成立環(huán)境資源類案件“專辦+專研”辦案團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)司法辦案融入綜合治理、行刑銜接推動(dòng)生態(tài)損害賠償實(shí)務(wù)研究，從介入引導(dǎo)偵查、受損情況評(píng)估、修復(fù)措施制定、效果評(píng)估驗(yàn)收等多環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，做實(shí)恢復(fù)性司法，將生態(tài)環(huán)境損害賠償和復(fù)植復(fù)綠修復(fù)治理相結(jié)合，在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共治共享上進(jìn)行了有效探索和實(shí)踐。 

“對(duì)于原地修復(fù)不具備條件或效果不佳的，統(tǒng)一集中到碳匯基地進(jìn)行異地補(bǔ)植復(fù)綠。2023年以來，我們組織生態(tài)違法行為人到基地做管護(hù)義工替代履行修復(fù)責(zé)任78人次?！蔽渫袥鲋輩^(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊曉萍介紹，該市檢察院積極探索和創(chuàng)新運(yùn)用志愿代償服務(wù)替代履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的模式，在當(dāng)事人自愿的情況下，向財(cái)政專戶繳納異地補(bǔ)植修復(fù)費(fèi)用，由林草部門在碳匯基地代為履行修復(fù)治理義務(wù)，已在基地補(bǔ)種樹木10760棵，異地補(bǔ)植復(fù)綠面積達(dá)669.2畝，為檢察碳匯司法保護(hù)實(shí)踐基地的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

“檢察機(jī)關(guān)適用碳匯補(bǔ)償機(jī)制尚處于探索階段，如何規(guī)范使用依法收繳的生態(tài)損害修復(fù)治理費(fèi)成為了亟需解決的問題?！蔽渫袡z察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙德金介紹，為發(fā)揮檢察碳匯資金促進(jìn)生態(tài)修復(fù)的最大價(jià)值，該市檢察機(jī)關(guān)“上下聯(lián)動(dòng)+內(nèi)外互動(dòng)”，與法院、公安、自然資源等7個(gè)部門多次召開聯(lián)席會(huì)議，通過充分溝通協(xié)調(diào)，簽署《生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護(hù)案件辦理協(xié)作機(jī)制的意見》，依托聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、專家咨詢、技術(shù)協(xié)助、提前介入及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制依法履職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合，并建立碳匯資金的收繳、管理、使用等一系列規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一體化生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)工作格局，推動(dòng)檢察碳匯司法保護(hù)實(shí)踐基地由構(gòu)想變?yōu)閷?shí)踐。

“我們與林草部門、財(cái)政部門協(xié)調(diào)設(shè)立了生態(tài)損害賠償專門賬戶，將刑事案件和公益訴訟案件中判決的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金、懲罰性賠償金和主動(dòng)繳納的修復(fù)治理費(fèi)用統(tǒng)一上繳專戶，?？钣糜诩性炝趾宛B(yǎng)護(hù)?！蔽渫袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，檢察機(jī)關(guān)已助力祁連山淺山區(qū)涼州區(qū)謝河片建設(shè)碳匯林2.62萬畝，栽植各類樹木231.87萬株。