2024年6月6日,甘肅日?qǐng)?bào)刊發(fā)《秦安縣人民檢察院 :踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 譜寫(xiě)多元解紛新篇章》。
天水市秦安縣人民檢察院將檢察職能“嵌入”到矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解全過(guò)程,用心用情化解矛盾糾紛,書(shū)寫(xiě)一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事,鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋……
發(fā)揮職能,做到“四個(gè)突出”
澆灌“及時(shí)雨”,推動(dòng)源頭解紛。秦安縣人民檢察院按照對(duì)來(lái)訪者百分之百接待、百分之百受理、百分之百答復(fù)的要求,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,做到“四個(gè)突出”。突出效率。建立快速分流管理機(jī)制,做到快速受理、快速分流、快速解決、快速反饋。突出落實(shí)。要求完善交(轉(zhuǎn))辦登記手續(xù),做到一般問(wèn)題在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人,重大復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)不屬于本院的非涉檢案件要依法及時(shí)轉(zhuǎn)交到有關(guān)單位,完善轉(zhuǎn)交接手續(xù),并跟蹤辦理結(jié)果;建立涉檢信訪交辦、督辦全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制,控申部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),通過(guò)交辦、催辦、督辦、參辦、協(xié)辦等方式,促進(jìn)上訪案件的解決,對(duì)拖延應(yīng)付、進(jìn)度遲緩的通報(bào)批評(píng),并及時(shí)調(diào)度,限期辦結(jié)。突出協(xié)調(diào)。建立橫向聯(lián)系、縱向溝通的上訪協(xié)調(diào)處理機(jī)制,加強(qiáng)與法院、公安、司法、信訪等有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成合力,共同做好信訪工作,從而使上訪人的合理訴求能夠及時(shí)得到妥善解決,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突出重點(diǎn)。著重抓好重大復(fù)雜的上訪案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)重大復(fù)雜的信訪問(wèn)題,根據(jù)不同性質(zhì)分別由院負(fù)責(zé)人包案負(fù)責(zé)。
事前防范變“治”為“防”
工作越是靠前,矛盾越早化解。近年來(lái),秦安縣人民檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)事前預(yù)警防范、變“治”為“防”的舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)抓長(zhǎng)效。樹(shù)立“全院一盤棋”矛盾糾紛化解理念,強(qiáng)化部門協(xié)同意識(shí),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議;依托偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件“百分百”引導(dǎo)偵查;結(jié)合“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調(diào)研大走訪大排查行動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心秦安”工程建設(shè),排查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同糾紛、養(yǎng)老詐騙等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)紓難解困。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。完善案件分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度,對(duì)辦理的案件尤其是重大復(fù)雜敏感案件是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警;全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展檢察官以案釋法和檢察法律文書(shū)說(shuō)理;進(jìn)一步健全檢務(wù)公開(kāi),公開(kāi)案件程序性信息376條、發(fā)布重大案件信息17條。
抓實(shí)公開(kāi)聽(tīng)證。堅(jiān)持“應(yīng)聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”原則,圍繞案件事實(shí)證據(jù)和法律適用等方面的爭(zhēng)議焦點(diǎn),公開(kāi)聽(tīng)證232件。其中,檢察長(zhǎng)主持73件。
事中化解由“堵”到“疏”
為了當(dāng)好百姓“解憂人”,秦安縣人民檢察院通過(guò)事中化解、變堵為疏,合力化解信訪群眾“疙瘩事”。
“上下”同步,提升服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、公開(kāi)接訪”制度,實(shí)行“日清日結(jié),隨辦隨回復(fù)”等措施,確保群眾信訪7日內(nèi)程序回復(fù),3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)均達(dá)100%,受理群眾來(lái)信來(lái)訪256件次,檢察長(zhǎng)帶頭接訪38件次。
“情法”兼修,提高工作效率。全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,當(dāng)寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),對(duì)符合條件的輕刑犯罪、過(guò)失犯罪、未成年人犯罪等案件,促成刑事和解59件73人;辦理的“張某某與田某某承攬合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案”中,在申請(qǐng)人有和解意愿的前提下,通過(guò)釋法說(shuō)理,積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解,使久拖不決的案件順利執(zhí)結(jié)。積極落實(shí)“非訴執(zhí)行監(jiān)督+爭(zhēng)議化解”常態(tài)化機(jī)制,實(shí)質(zhì)性化解12件行政爭(zhēng)議。
“點(diǎn)面”結(jié)合,傳遞檢察溫度。將檢察工作與司法救助、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來(lái),“一案一策”全方位了解涉檢問(wèn)題的根源,對(duì)癥施策做好矛盾化解。建立“1+N”多元救助機(jī)制,辦理國(guó)家司法救助案件4件,發(fā)放救助金19.4萬(wàn)元;依法辦理維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益起訴案件12件。
事后修復(fù),筑牢司法屏障
秦安縣人民檢察院緊緊把握“便民”這一核心關(guān)鍵詞,堅(jiān)持“小案事不小,小案不小辦”,不斷回應(yīng)新時(shí)代群眾的司法需求,讓司法為民更有力量、更顯底色。
落深落細(xì),分析研判與決策參謀同向發(fā)力。深入剖析案件特點(diǎn)、發(fā)案規(guī)律和深層原因,針對(duì)社會(huì)治理中存在的制度漏洞、短板弱項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)向相關(guān)部門提出社會(huì)治理類檢察建議63件,采納率達(dá)100%,推動(dòng)建章立制、消除隱患、堵塞漏洞,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。
見(jiàn)行見(jiàn)效,傾情呵護(hù)未成年人。嚴(yán)格落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”制度,集中開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)240余場(chǎng)次,覆蓋人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人。成立秦安檢察未檢“小禾苗”工作室,并探索延伸保護(hù)防線。利用綜治中心、村鎮(zhèn)網(wǎng)格員、婦聯(lián)等社會(huì)力量,建立留守、困境、缺乏實(shí)際監(jiān)護(hù)和“半輟半學(xué)”少年兒童等重點(diǎn)群體基本信息臺(tái)賬31份,實(shí)時(shí)跟蹤了解重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象信息158條。錄制的以自我保護(hù)為主題的幼兒法治教育“云直播”課堂,觀看人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人次,切實(shí)為全縣未成年人打通關(guān)愛(ài)保護(hù)“最后一公里”。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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