中央全面依法治國委員會《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》明確指出全面依法治國基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處在國家政權(quán)的最基層,是國家治理的根基和制度執(zhí)行的末梢,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè),是確保全面依法治國各項決策部署落地落實的關(guān)鍵所在。針對當(dāng)前甘南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)薄弱、工作機制不夠健全、法治建設(shè)標(biāo)準不高等重點難點問題,甘南州委全面依法治州委員會在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定出臺了《進一步加強全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)工作的意見》。
《意見》堅持綜合施策、多措并舉、靶向發(fā)力、強基導(dǎo)向,把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)納入全面依法治州總體布局,嚴格落實為基層減負、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要求,緊密結(jié)合本輪機構(gòu)改革理清職能,著力破解基層法治工作誰來抓、抓什么、怎么抓的問題,提出以健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)體制機制、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治工作能力和保障水平為重點,以健全州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縱向貫通的法治建設(shè)體系為抓手,以推動全面依法治州各項工作要求在基層落地見效為目標(biāo),進一步鞏固和夯實法治甘南建設(shè)基層基礎(chǔ),填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級法治建設(shè)體制機制空白。既是貫徹落實中央和省委、州委有關(guān)加強基層法治建設(shè)工作要求的具體措施,也是破解基層法治建設(shè)瓶頸問題的有效手段。
《意見》從履行法治建設(shè)主體責(zé)任、提升法治素養(yǎng)和能力,堅持依法科學(xué)民主決策、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,深化基層綜合行政執(zhí)法改革、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升政務(wù)公開水平、完善公共法律服務(wù)體系,加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作、健全矛盾糾紛多元化解機制,深入開展法治宣傳教育、推動基層治理法治化運行等六個方面提出13條具體要求,內(nèi)容涵蓋法治建設(shè)各個領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推動全面依法治州工作重心下移、力量下沉、保障下傾,彰顯了法治建設(shè)對于基層經(jīng)濟社會健康發(fā)展固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
同時,《意見》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化支持保障、落實督察考核、拓展宣傳效應(yīng)等四個方面作出安排,著力提升基層法治建設(shè)工作水平,不斷開創(chuàng)法治甘南建設(shè)新局面。