張掖山丹：線(xiàn)上+線(xiàn)下多元解紛 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”辦實(shí)事解民憂(yōu)

近年來(lái)，張掖市山丹縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、提效能、辦實(shí)事、解民憂(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

線(xiàn)上：搭建平臺(tái)“一碼解糾紛”

以縣綜治中心數(shù)字化社會(huì)治理平臺(tái)為中樞，整合公安、司法、法院、信訪(fǎng)等力量，加大“訴調(diào)、警調(diào)、訪(fǎng)調(diào)”在線(xiàn)平臺(tái)調(diào)解使用力度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)共治、多元化解。

微信掃碼讓群眾“少跑腿”。以“12345”便民熱線(xiàn)、丹城小管家和“110”警務(wù)信息受理平臺(tái)為支撐，通過(guò)微信掃碼即可登記提交糾紛、反映訴求、線(xiàn)上調(diào)解，并可實(shí)時(shí)查看糾紛處置進(jìn)度，對(duì)矛盾糾紛化解各環(huán)節(jié)處置效率、處置結(jié)果滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”最大限度方便群眾辦事，解決好群眾的憂(yōu)心事、煩心事。今年來(lái)，各級(jí)平臺(tái)受理事項(xiàng)991件，已辦結(jié)989件，正在辦理2件，按時(shí)辦結(jié)率為100%。線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)讓數(shù)據(jù)“多跑路”。

打造以“綜治E通”為中心的信息平臺(tái)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員四級(jí)縱向貫通、各部門(mén)之間橫向聯(lián)通的社會(huì)治理信息化網(wǎng)絡(luò)。整合平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、110警情、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)格員排查上報(bào)等數(shù)據(jù)信息有效聯(lián)通，業(yè)務(wù)有效融通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。

線(xiàn)下：整合資源群眾“最多跑一趟”

充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心（矛調(diào)中心）作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

做強(qiáng)網(wǎng)格提升活力。根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格111個(gè)、城市社區(qū)網(wǎng)格100個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格9個(gè)，選配專(zhuān)職網(wǎng)格員225名、輔助網(wǎng)格員120名。按照“1+N”網(wǎng)格管理模式，推行“三官一師一員”進(jìn)網(wǎng)格，包村干部、平安志愿者、創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員（輔助網(wǎng)格員）等政法力量全部下沉網(wǎng)格，不間斷排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛。今年以來(lái)，全縣225個(gè)網(wǎng)格共發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類(lèi)信息81253條，化解矛盾糾紛2359起。

做實(shí)中心一站服務(wù)。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心統(tǒng)一設(shè)立群眾接待、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等“1+N”功能廳室，加強(qiáng)和優(yōu)化人員力量配置，統(tǒng)籌調(diào)度同級(jí)政法單位、相關(guān)職能部門(mén)（站所）和各類(lèi)調(diào)解組織等力量，以常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式進(jìn)駐綜治中心，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一門(mén)、到一窗、跑一次”一站式服務(wù)，確保群眾訴求得到及時(shí)表達(dá)、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決。今年以來(lái)全縣各級(jí)綜治中心共受理矛盾糾紛325件，化解314件，化解率96.62%。

做優(yōu)品牌專(zhuān)業(yè)化解。縣綜治中心牽頭建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，全縣共組建131個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、9個(gè)行業(yè)人民調(diào)解委員、命名8個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室、組建6個(gè)“總對(duì)總”專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化調(diào)解組織；成立“法院+工會(huì)+人社”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴（裁）調(diào)對(duì)接工作室、“3+N”巾幗工作室等特邀調(diào)解組織，形成涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的多種專(zhuān)業(yè)化解紛合力，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”參與具有行業(yè)特點(diǎn)的民事行政糾紛調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)、行業(yè)糾紛行業(yè)調(diào)”的高質(zhì)量化解路徑。

線(xiàn)上+線(xiàn)下：“四辦”提升化解質(zhì)效

縣綜治中心根據(jù)基層網(wǎng)格員、行業(yè)部門(mén)、公安的各類(lèi)信息，限時(shí)流轉(zhuǎn)至至各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，不斷細(xì)化工作流程，采取簡(jiǎn)單問(wèn)題“馬上辦”、一般問(wèn)題“分級(jí)辦”、重點(diǎn)問(wèn)題“派單辦”、難點(diǎn)問(wèn)題“會(huì)商辦”的方式，明確整改措施、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷(xiāo)號(hào)，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善“收集、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，多線(xiàn)交辦、聯(lián)合辦理，承辦單位于收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)辦理并反饋至縣綜治中心，做到群眾訴求“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。