省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)沈澗督導(dǎo)調(diào)研武威、金昌、張掖檢察工作

3月18日至22日，省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)沈澗督導(dǎo)調(diào)研武威、金昌、張掖檢察工作。

調(diào)研組先后實(shí)地察看了武威市檢察院檢察監(jiān)督宣傳聯(lián)絡(luò)中心和武威市涼州區(qū)檢察院案管大廳，金昌市檢察院辦案區(qū)、駐經(jīng)開(kāi)區(qū)法律服務(wù)工作站和金昌市金川區(qū)檢察院未成年人警示教育基地，張掖市專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校、市檢察院12309檢察服務(wù)中心和山丹縣社區(qū)矯正監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，并分別在武威市檢察院、金昌市檢察院、張掖市檢察院和武威市涼州區(qū)檢察院、山丹縣檢察院召開(kāi)座談會(huì)。沈澗對(duì)三地檢察機(jī)關(guān)的工作成效給予充分肯定，并就進(jìn)一步深入落實(shí)全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，奮力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化提出六個(gè)方面的要求。

一要堅(jiān)持為發(fā)展立標(biāo)，不斷增強(qiáng)全省檢察工作進(jìn)入“全國(guó)第一方陣”的使命感緊迫感。甘肅檢察工作進(jìn)入“全國(guó)第一方陣”，既是省委的明確要求，也是全省檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)定追求。三地檢察機(jī)關(guān)要緊盯目標(biāo)方向，提振精神狀態(tài)，立足現(xiàn)有條件，以“功成必定有我”的使命感和“時(shí)不我待”的緊迫感，苦干實(shí)干，爭(zhēng)先進(jìn)位，不僅最高檢主要業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)要位列全國(guó)第一方陣，還要自我加壓，提升影響力指標(biāo)，做到經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)在全國(guó)、全省交流推廣和宣傳推介等，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)和整體影響力指標(biāo)“雙提升”，切實(shí)為全省檢察工作整體進(jìn)入“全國(guó)第一方陣”作出積極貢獻(xiàn)。

二要堅(jiān)持為大局服務(wù)，全力維護(hù)高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三地檢察機(jī)關(guān)要把檢察工作融入到黨和國(guó)家中心工作當(dāng)中去，做到黨的中心工作走到哪里，檢察工作就跟進(jìn)、服務(wù)到哪里，持續(xù)深化“七個(gè)更有力”，以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。要準(zhǔn)確把握維護(hù)高水平安全的重大意義和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步更新安全的理念、完善安全的機(jī)制、健全安全的體系、強(qiáng)化安全的措施、提升安全的能力，扛牢政法主戰(zhàn)職責(zé)，結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作最新部署要求，全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安甘肅、法治甘肅。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，融合推進(jìn)“檢察護(hù)企”和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，持續(xù)強(qiáng)化祁連山生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物、文物和文化遺產(chǎn)等司法保護(hù)，不斷拓展深化河西五市檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。要對(duì)接好、開(kāi)展好最高檢、省委和省檢察院部署的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極謀劃實(shí)施區(qū)域性小專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中力量、上下一體、統(tǒng)一履職，努力形成規(guī)模、提升效果、培樹(shù)品牌。

三要堅(jiān)持為人民司法，全方位保障和守護(hù)民生福祉。三地檢察機(jī)關(guān)要全面落實(shí)“把屁股端端坐在老百姓這一面”的理念，把踐行司法為民宗旨融入檢察工作各環(huán)節(jié)全過(guò)程，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。要堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照省檢察院下發(fā)的實(shí)施方案要求，圍繞就業(yè)、食藥、社保、醫(yī)保、住房、養(yǎng)老、個(gè)人信息保護(hù)等民生熱點(diǎn)，抓住人民群眾關(guān)注關(guān)切的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好涉民生保障案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，真正以檢察“力度”提升民生“溫度”。要持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化拓展天水市檢察院“嵌入式”矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控工作法，弘揚(yáng)傳承“馬錫五審判方式”的精髓要義，著力打造新時(shí)代檢察版“馬錫五式”工作法。要深化做實(shí)群眾信訪(fǎng)件件有回復(fù)制度，深入推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，從預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等環(huán)節(jié)推動(dòng)檢察信訪(fǎng)工作法治化。

四要堅(jiān)持為法治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。為法治擔(dān)當(dāng)，就是要忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的重大責(zé)任。監(jiān)督辦案是檢察履職的基本方式和立身之本。“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是習(xí)近平法治思想對(duì)公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求，在監(jiān)督辦案中落實(shí)這一要求的總載體、總抓手就是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。應(yīng)勇檢察長(zhǎng)指出，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，是以個(gè)案高質(zhì)效保證法律監(jiān)督整體高質(zhì)效；一個(gè)低質(zhì)效案件的負(fù)面效應(yīng)絕不止于個(gè)案本身，會(huì)對(duì)檢察公信、司法公正產(chǎn)生深刻影響?！薄八拇髾z察”的履職依托于監(jiān)督辦案，只有“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”才能推動(dòng)“四大檢察”現(xiàn)代化；而要“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，又必須結(jié)合“四大檢察”不同的辦案要求、標(biāo)準(zhǔn)、程序等分門(mén)別類(lèi)辦理，就需要把“高質(zhì)效”落實(shí)到各業(yè)務(wù)條線(xiàn)、各方面、各環(huán)節(jié)?！八拇髾z察”高質(zhì)效推進(jìn)離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐保障，尤其通過(guò)建立完善機(jī)制制度，推動(dòng)監(jiān)督辦案規(guī)范化、體系化。刑事檢察方面，要正確理解輕罪概念，從理念、實(shí)體、程序、社會(huì)治理等全方位構(gòu)建輕罪治理體系，做好輕罪治理體系延伸到社會(huì)治理的“后半篇文章”；探索完善幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、非法狩獵、危害野生動(dòng)植物違法犯罪等輕罪治理機(jī)制；推行職責(zé)清單化、工作流程化管理，不斷推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。民事檢察方面，要構(gòu)建以精準(zhǔn)監(jiān)督為核心、三級(jí)院各有側(cè)重的監(jiān)督體系，市級(jí)檢察院注重加強(qiáng)對(duì)民事生效裁判的監(jiān)督，突出精準(zhǔn)性；基層院注重加強(qiáng)對(duì)民事審判、執(zhí)行違法行為，虛假訴訟和調(diào)解的有效監(jiān)督，突出時(shí)效性，特別是對(duì)于嚴(yán)重違法影響結(jié)果公正和當(dāng)事人控告的案件都要依法監(jiān)督。行政檢察方面，要構(gòu)建以行政訴訟監(jiān)督為重心、訴訟內(nèi)監(jiān)督與訴訟外監(jiān)督雙輪驅(qū)動(dòng)的“穿透式”監(jiān)督體系，把握訴訟監(jiān)督本質(zhì)，積極探索非訴監(jiān)督。公益訴訟檢察方面，要抓住公益訴訟立法契機(jī)，嚴(yán)把“可訴性”，在保持辦案規(guī)模的基礎(chǔ)上不斷提升辦案質(zhì)量；緊盯長(zhǎng)城保護(hù)這個(gè)重要切口，努力推出一批有典型、有影響、有價(jià)值的案件；注重國(guó)財(cái)領(lǐng)域監(jiān)督案件辦案方法的可復(fù)制性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)深挖突破，以點(diǎn)帶面，以規(guī)模性效應(yīng)保證整體工作成效。檢察偵查方面，要著力加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和辦案機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓，積極查辦有質(zhì)量、有分量的案件，持續(xù)擦亮這塊“金字招牌”。

五要堅(jiān)持為監(jiān)督賦能，持續(xù)深化檢察改革和創(chuàng)新。三地檢察機(jī)關(guān)要圍繞“責(zé)任”兩字的落實(shí)落地，深入研究“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制制度，積極構(gòu)建與執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的責(zé)任體系和監(jiān)督制約體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最高檢、省檢察院相關(guān)規(guī)范性文件的貫通落實(shí)，辦案質(zhì)量與員額退出、職務(wù)職級(jí)晉升、績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追求的無(wú)縫對(duì)接，確保司法責(zé)任制得到全面準(zhǔn)確落實(shí)。要緊盯“運(yùn)用”二字，充分用好最高檢的監(jiān)督模型庫(kù)和省檢察院推廣的監(jiān)督模型，認(rèn)真進(jìn)行本地化改造，真正做到為我所用、盡我所用，不斷提升法律監(jiān)督新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要聚焦“實(shí)踐”二字，全面推進(jìn)創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握“實(shí)踐課題帶動(dòng)工作創(chuàng)新”活動(dòng)的基本要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，明確研究方向，集中力量培育和打造更多更亮更優(yōu)的實(shí)踐創(chuàng)新品牌。

六要堅(jiān)持為履職強(qiáng)基，著力鍛造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。三地檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)已由學(xué)歷層次偏低、職業(yè)保障不足轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ɡ砟?、履職能力、職業(yè)素養(yǎng)不適應(yīng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展要求這一主要矛盾的變化，深入貫徹落實(shí)最高檢《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施忠誠(chéng)鑄魂、青藍(lán)人才、素能提升、紀(jì)律作風(fēng)錘煉、固本強(qiáng)基、文化潤(rùn)檢“六大工程”，著力鍛造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的檢察鐵軍。要針對(duì)年輕干部隊(duì)伍存在不缺數(shù)量、欠缺培養(yǎng)，不缺學(xué)歷、欠缺閱歷，系統(tǒng)規(guī)劃不夠、梯次結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善優(yōu)秀年輕干部選育管用常態(tài)化工作機(jī)制，積極開(kāi)展“量身定制”雙向掛職鍛煉、輪崗交流，讓年輕干部多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”、多捧幾回“燙手山芋”、多經(jīng)歷幾回“事不畢、夜難寐”，真正在重大案件辦理、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重要崗位鍛煉中筑牢成長(zhǎng)基石。

金昌市委常委、市委政法委書(shū)記陳晰，張掖市委常委、市委政法委書(shū)記潘映軍分別一同調(diào)研。武威、金昌、張掖市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)分別陪同參加當(dāng)?shù)卣{(diào)研活動(dòng)。