慶陽(yáng)檢察：能動(dòng)履職守護(hù)子午嶺天然“碳庫(kù)”

“近年來(lái)，我們踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，積極響應(yīng)市委、市政府著力推動(dòng)‘再造一個(gè)子午嶺’生態(tài)保護(hù)工程號(hào)召和加強(qiáng)子午嶺天然‘碳庫(kù)’生態(tài)保護(hù)等部署，堅(jiān)持‘五度’工作法、‘四不過(guò)’跟蹤問(wèn)效機(jī)制綜合施治，為子午嶺林區(qū)林草生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生物多樣性保護(hù)注入檢察力量?！睉c陽(yáng)市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)周永祥介紹。

“一組機(jī)制”

規(guī)劃環(huán)境保護(hù)藍(lán)圖

慶陽(yáng)子午嶺林區(qū)是黃土高原上面積最大、植被最好的天然次生林，動(dòng)植物資源豐富，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。2023年2月，慶陽(yáng)市檢察院針對(duì)子午嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境資源遭到破壞的問(wèn)題，提出發(fā)揮“地方+專門”司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)理念，推動(dòng)慶陽(yáng)市西峰區(qū)、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣檢察院與子午嶺林區(qū)檢察院，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立慶陽(yáng)子午嶺天然“碳庫(kù)”生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的協(xié)作配合機(jī)制》，建立日常工作聯(lián)絡(luò)、線索移送反饋等十項(xiàng)機(jī)制，形成“線索—立案—鑒定—調(diào)查—起訴—修復(fù)—監(jiān)督”閉環(huán)管理，有效破解了地方和專門檢察院監(jiān)督力量分散、職權(quán)交叉的現(xiàn)實(shí)難題，努力實(shí)現(xiàn)一體協(xié)作、主動(dòng)監(jiān)督、智慧履職。

2023年10月，慶陽(yáng)市檢察院將環(huán)境保護(hù)由點(diǎn)及面不斷拓展，逐步延伸到黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，與毗鄰檢察機(jī)關(guān)簽署《陜甘寧蒙晉毗鄰地區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和荒漠化防治檢察監(jiān)督跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，聯(lián)合自然資源局等8家行政機(jī)關(guān)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黃河流域（慶陽(yáng)段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作配合的意見(jiàn)》，促進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)。

“一批案件”

深化環(huán)境保護(hù)實(shí)踐

慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)圍繞濫伐盜伐林木、非法捕殺、狩獵等違法行為，按照“全方位+多角度”查線索、核線索原則，利用“人機(jī)結(jié)合”“地空結(jié)合”巡查方式，逐一突破環(huán)境、地形等限制，摸排破壞子午嶺生態(tài)環(huán)境案件線索28件，依法辦理了17件失火毀林、破壞野生動(dòng)植物案件。華池縣檢察院聯(lián)合子午嶺林區(qū)檢察院開(kāi)展林區(qū)森林資源保護(hù)巡查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕襁`規(guī)用火，導(dǎo)致小灌木及油松幼苗大面積燒毀，嚴(yán)重破壞了子午嶺林區(qū)林草資源后，制發(fā)檢察建議，督促林草部門加強(qiáng)森林防火管理。同時(shí)，慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)將個(gè)案辦理延伸到類案治理，主動(dòng)將數(shù)字檢察賦能生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，構(gòu)建了“古生物化石保護(hù)類案監(jiān)督模型”“非法采礦類案監(jiān)督模型”，運(yùn)用模型批量挖掘案件線索，追回生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用36.95萬(wàn)元。

“一批基地”

打造補(bǔ)植復(fù)綠樣本

近年來(lái)，慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)探索打造“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的“補(bǔ)植復(fù)綠”模式，在全市建立示范基地9個(gè)，開(kāi)展“毀一棵樹(shù)、補(bǔ)一片林”“自新補(bǔ)植”等專項(xiàng)活動(dòng)，連續(xù)五年組織非法采砂、毀壞林田的社區(qū)矯正對(duì)象和社會(huì)各界人士栽種各類樹(shù)木1300余畝15萬(wàn)余棵。2023年，在延續(xù)補(bǔ)植復(fù)綠模式的基礎(chǔ)上，慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)與子午嶺林區(qū)檢察院聯(lián)合該市司法局、長(zhǎng)慶油田分公司第二采油廠建成集公益訴訟、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、警示教育等功能于一體的“慶陽(yáng)生態(tài)碳庫(kù)檢察公益保護(hù)基地”，通過(guò)責(zé)令負(fù)有生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的當(dāng)事人在該基地補(bǔ)種，修補(bǔ)受損的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“異地補(bǔ)植、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”的效果，切實(shí)做好保護(hù)子午嶺生態(tài)環(huán)境的后半篇文章。植樹(shù)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)還開(kāi)展“體驗(yàn)式”現(xiàn)場(chǎng)普法，詳細(xì)講解公益訴訟、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例，引導(dǎo)人民群眾愛(ài)護(hù)慶陽(yáng)地區(qū)的山水林田木。

“一輪普法”

宣講環(huán)境保護(hù)政策

慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能和相關(guān)法律法規(guī)，既“走出去”又“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，定期開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村“公益訴訟宣傳月”活動(dòng)28場(chǎng)次，先后舉辦了“生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”檢察開(kāi)放日、“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù) 公益訴訟助力美麗慶陽(yáng)建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)職能部門，探討交流環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布典型案例10件，營(yíng)造了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好氛圍。