踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”　推進(jìn)平安善治 ——張掖市山丹縣全力構(gòu)建“1+3+N”多元解紛工作體系

張掖市山丹縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行綜治中心統(tǒng)籌“三調(diào)對(duì)接”工作法，著力下好源頭預(yù)防先手棋、打好多元解紛主動(dòng)仗，2023年，全縣各級(jí)綜治中心對(duì)接化解糾紛3323件、化解率達(dá)85.5%，訴調(diào)對(duì)接分流率達(dá)86.5%，調(diào)解成功率達(dá)73.1%，有效夯實(shí)了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的基層底板。今年以來(lái)，該縣牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵，全力構(gòu)建“1+3+N”多元解紛工作體系，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、實(shí)質(zhì)性化解。

“一核統(tǒng)籌”高位推動(dòng)

建強(qiáng)縱橫貫通治理網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿矛盾糾紛排查化解全過(guò)程各方面，持續(xù)推進(jìn)綜治中心與矛調(diào)中心、訴訟服務(wù)中心、信訪(fǎng)接待中心、法律服務(wù)中心、心理服務(wù)中心深度融合、一體運(yùn)行，做實(shí)集信訪(fǎng)、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助、心理服務(wù)于一體的社會(huì)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式化解”。

完善運(yùn)行機(jī)制。推行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，完善受理、分流、化解、督辦、回訪(fǎng)全鏈條閉環(huán)流程，以常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式，統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門(mén)和各類(lèi)調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)。

強(qiáng)化研判預(yù)警。依托“隴情e通”“碼上反映”等平臺(tái)，多渠道匯聚數(shù)據(jù)信息，完善日匯總分析、周綜合研判、月通報(bào)調(diào)度機(jī)制，精準(zhǔn)捕捉可能造成重大案件的關(guān)聯(lián)因素和指向性情報(bào)線(xiàn)索，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警督辦、“不過(guò)夜”核查處置，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有力化解。

“三端齊抓”定分止?fàn)?/strong>

實(shí)現(xiàn)糾紛化解閉環(huán)管控

前端源頭預(yù)防抓排查。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員干部、公安干警、網(wǎng)格員，采取日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查等方式，結(jié)合12345熱線(xiàn)數(shù)據(jù)、警情、訪(fǎng)情，全面摸排各類(lèi)矛盾糾紛，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。

中端多元解紛促和諧。建立綜治中心與公檢法司、信訪(fǎng)等部門(mén)常態(tài)化溝通銜接機(jī)制，全面推行綜治中心統(tǒng)籌訴調(diào)、訪(fǎng)調(diào)、警調(diào)“三調(diào)”對(duì)接工作法，推進(jìn)矛盾糾紛科學(xué)分流、快速調(diào)處、實(shí)質(zhì)化解，最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、人和心順。

末端跟蹤問(wèn)效防反彈。將“事了心不順”“未實(shí)質(zhì)化解”“易暴雷”等重點(diǎn)矛盾糾紛納入網(wǎng)格實(shí)行長(zhǎng)效管控，健全動(dòng)態(tài)管控、閉環(huán)化解、跟蹤回訪(fǎng)三項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)任務(wù)、責(zé)任、問(wèn)題、制度“四個(gè)清單”，采取“清單責(zé)任+專(zhuān)班攻堅(jiān)+研判調(diào)度”方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全流程、長(zhǎng)效化管控。

“多元共治”融合聯(lián)動(dòng)

打通社會(huì)治理神經(jīng)末梢

“全科網(wǎng)格”精細(xì)服務(wù)。細(xì)化網(wǎng)格員選聘、培訓(xùn)、管理、考評(píng)等制度，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格員謀劃工作我最行、政策法規(guī)我最懂、業(yè)務(wù)技能我最強(qiáng)、網(wǎng)格民情我最熟、服務(wù)群眾我最棒“五最”大練兵大比武活動(dòng)和進(jìn)萬(wàn)家、訪(fǎng)民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)等能力提升行動(dòng)，推行“十無(wú)網(wǎng)格”創(chuàng)建和最美網(wǎng)格員評(píng)選，推動(dòng)網(wǎng)格員深入群眾發(fā)現(xiàn)情況、排查風(fēng)險(xiǎn)、回應(yīng)訴求、解決問(wèn)題。

“五治三團(tuán)”融合治理。堅(jiān)持民事民議、民事民管、民事民辦，組織“百姓參政團(tuán)”“道德評(píng)判團(tuán)”“百事服務(wù)團(tuán)”常態(tài)參與基層事務(wù)，推行“鄰里之家”“網(wǎng)格驛站”定期說(shuō)事，鞏固大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管的共治格局。 

“三官一師”依法解紛。建立三官一師“包村（社區(qū)）駐網(wǎng)格”下沉服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建集源頭預(yù)防、法治宣講、調(diào)解工作指導(dǎo)和參與基層治理的政法專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，源頭預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素?！靶睦矸?wù)”理順心態(tài)。將心理服務(wù)融入矛盾糾紛調(diào)解工作，組建專(zhuān)兼職心理服務(wù)隊(duì)伍，面向干部職工、特殊人群、青少年，全覆蓋、全方位開(kāi)展心理咨詢(xún)輔導(dǎo)、心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)，筑牢主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)心防體系，確保社會(huì)心態(tài)理性平和。