天水市清水縣“打造法治文化精品工程”獲得“全國法治政府建設示范項目”省級推薦資格;麥積區(qū)人民檢察院青少年法治教育基地被命名為第二批“全省法治宣傳教育基地”;秦州區(qū)稅務局、甘谷縣稅務局被命名為全省行政領域“楓橋式”調(diào)解組織;全市創(chuàng)新實踐的“矛盾風險防控工作法”被評為“全國新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”……2023年,天水市圍繞法治政府建設目標,全力實施“六抓”舉措,以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“實”的作風,用心用情用力答好新時代法治政府建設工作答卷,為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
抓實政治引領
答好把牢政治方向“核心題”
在推進法治政府建設的過程中,天水市專題研究全國法治政府建設示范市創(chuàng)建、立法項目確定、普法依法治理等重大事項,對法治政府建設重點工作進行系統(tǒng)部署和細化分工。制定印發(fā)《天水市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,各級黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點任務親自督辦,進一步壓緊壓實領導干部法治建設責任。
抓實“接放管服”
答好優(yōu)化營商環(huán)境“發(fā)展題”
我市印發(fā)《天水市優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施方案》,深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅突破年行動。市本級事項時限壓減率達88.27%,全程網(wǎng)辦率達97.02%,辦理“跨省通辦”事項3838件。全市直接申報類119項、備案登記類301項、核準辦理類7項共計427項稅收優(yōu)惠事項,推行“不來即享”機制。公布26家市直部門(單位)、78項政務服務事項實施告知承諾制,進一步方便群眾企業(yè)辦事,提高政府服務能力。
同時,組織開展“萬所聯(lián)萬會”、民營企業(yè)“法治體檢”活動,走訪民營企業(yè)188家,開展法治體檢105場次,出具法律意見書678份,提供法律咨詢3000余人次,有效預防化解涉企法律風險和矛盾糾紛。
抓實程序管理
答好依法行政決策“基礎題”
我市把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。落實重大行政決策合法性審查制度,對268件市政府重大行政決策、行政合同等法律事務進行合法性審查,市政府法律顧問提供法律論證、咨詢24件(次),行政決策合法性審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。市、縣兩級通過抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、實地走訪、專家評估等方式,對16項重大行政決策開展實施情況后評估,根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整和完善有關決策,推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。
抓實執(zhí)法監(jiān)督
答好執(zhí)法質(zhì)量提升“民心題”
全市9220名行政執(zhí)法人員完成綜合法律知識培訓,1187名新增行政執(zhí)法人員參加2023年度執(zhí)法資格考試,實現(xiàn)執(zhí)法人員培訓全覆蓋。全市各級行政執(zhí)法機關辦理“兩輕一免”行政處罰案件2.2萬余件,采用行政柔性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件6100余件。開展全市“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法暨規(guī)范行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查活動,全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治,核查辦理群眾反映問題線索30條,專項整治工作成效明顯。
抓實機制建設
答好應急管理處置“保障題”
制定出臺《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施方案》,編制全市基層應急管理體系和能力建設指導手冊。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降。舉行“應急使命·2023”抗震救災桌面演練,7個縣區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“綜合應急指揮平臺”,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通。開展應急管理相關法律法規(guī)普法宣傳教育300余次,發(fā)放各類普法宣傳資料12萬余份,借助線上媒體平臺發(fā)布宣傳內(nèi)容3000余條,社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)事件能力得到提升。
抓實糾紛化解
答好基層社會治理“民生題”
完成市級公共法律服務中心建設,實現(xiàn)全市公共法律服務實體平臺建設全覆蓋。全年受理指派法律援助案件2133件,辦理公證案件11348件、司法鑒定案件3146件,律師辦理各類法律事務15869件。
創(chuàng)新“楓橋式工作法”,深化“人民調(diào)解+N”模式,各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查3924次,調(diào)解各類民間糾紛13096件、調(diào)解成功12926件,矛盾糾紛調(diào)解成功率98.7%。與隴南市中級人民法院、天水市兩級法院、檢察院建立府院聯(lián)動機制。全年受理行政復議申請186件,審結(jié)160件,糾錯22件,糾錯率13.75%。全市行政應訴案件審結(jié)265件,行政機關負責人出庭應訴率100%。
以法為綱,崇法善治。新的一年,天水市將以創(chuàng)建全國法治政府建設示范市為目標,著力優(yōu)化政府治理體系,提升政府治理能力,嚴格推進依法行政,在法治化軌道上奮力譜寫天水高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。