近年來,白銀市檢察機關聚焦新時代檢察工作高質量發(fā)展目標,牢固樹立品牌意識、亮點意識、精品意識,在全市兩級檢察院大力開展“一院一品、一條線一亮點”創(chuàng)建活動,通過深化挖掘,精心培樹,形成一批特色鮮明、成效顯著的檢察工作“品牌亮點”。為示范引領、輻射帶動白銀檢察工作現(xiàn)代化建設提質增效,白銀檢察微信公眾號推出“品牌亮點”專欄,為您呈現(xiàn)銀檢品牌亮點創(chuàng)建“成績單”。
白銀市人民檢察院貫徹落實最高檢、省檢察院部署要求,厚植“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念,充分發(fā)揮刑事主導作用,推行“并行、并舉、并重、并進”四項舉措,推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室(以下簡稱“偵協(xié)辦”)實質化運行,著力把提升“刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督”品質作為亮點工作打造。2023年,全市檢察機關監(jiān)督立案率、監(jiān)督撤案率、書面糾正偵查活動違法數(shù)、書面糾正偵查活動違法采納率、糾正漏捕、漏訴率等數(shù)據(jù)均在全省領先?!八木S度”推進辦案繁簡分流工作、實質化運行“偵協(xié)辦”等工作經(jīng)驗被省檢察院《簡報》采用推廣。
建全工作機制 加強統(tǒng)籌協(xié)調
全市兩級檢察院與同級公安機關加強溝通銜接,會簽制度文件,建立檢警聯(lián)席會議常態(tài)化、重大疑難案件聽取意見、重大敏感案件聯(lián)合督辦、業(yè)務研判通報、信息共享等14項工作機制,保障“偵協(xié)辦”順暢運行。市檢察院印發(fā)《深化關于推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制 全面提升“兩項監(jiān)督”品質工作實施方案》,引導各縣區(qū)院充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”在保障檢警協(xié)作配合、監(jiān)督制約、信息共享等方面的職能作用,確保各項工作有序推進。
著眼輕刑快辦,推動繁簡分流
對案件事實清楚、犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的簡易案件,在移送審查起訴前通過“偵協(xié)辦”逐案會商,分級篩選,精準分流。適應非羈押訴訟新常態(tài),建立輕微刑事案件集中辦理機制。白銀區(qū)成立全市首家刑事案件“一站式”速裁法庭,公、檢、法、司聯(lián)合會簽《適用速裁程序案件“一站式”辦理實施辦法(試行)》,簡化工作流程,縮短辦案周期。目前,已運用輕刑快辦機制辦理案件13件,平均辦案時長壓縮至1個工作日。
開展專項監(jiān)督,提升監(jiān)督效能
在全市范圍內開展刑事“掛案”清查專項監(jiān)督活動,清理各類掛案5434件,清理率為95%。白銀區(qū)檢察院構建“積案”“掛案”清理檢察監(jiān)督模型,發(fā)現(xiàn)撤案監(jiān)督、糾正偵查違法的線索60余件,再審抗訴監(jiān)督線索1件,對因事立案且失去偵查條件的1893件案件,已監(jiān)督公安機關統(tǒng)一歸檔至執(zhí)法辦案中心規(guī)范管理。
搭建數(shù)字模型,提升監(jiān)督能力
采取“大數(shù)據(jù)初步篩選+檢察官復查復核”方式,從公安機關海量執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)中,智能篩選異常數(shù)據(jù),增強監(jiān)督的精準性。景泰縣檢察院構建類案數(shù)字模型,發(fā)現(xiàn)證據(jù)鏈完整程度較高的偵查監(jiān)督線索4條。會寧縣檢察院構建第三方責任醫(yī)保大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,不僅提高了辦案效率,還融入社會治理大局,探索走出“偵協(xié)辦”工作創(chuàng)新發(fā)展之路。