緊繃紀(jì)律弦 廉潔過春節(jié)

許展 吳江

　　甲辰龍年的新春佳節(jié)即將到來，黨員干部在歡度盛世佳節(jié)的同時(shí)，要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，避免有損黨員形象的言行舉止。筆者根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的情況，梳理黨員干部廉潔平安過節(jié)若干提醒，以供參考。

　　言談舉止方面。春節(jié)假期，親友聚會(huì)交流，有利于融洽親情、增進(jìn)友情，但必須注意，無論何時(shí)何地、線上線下、網(wǎng)絡(luò)里現(xiàn)實(shí)中，都要遵紀(jì)守法、謹(jǐn)言慎行。一是絕不能在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果；絕不能公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等；絕不能公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；絕不能妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一；絕不能丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史。如具有上述行為，依據(jù)《條例》第四十九條至第五十一條等規(guī)定處理。二是嚴(yán)格保守工作秘密。春節(jié)期間要遵守保密法律法規(guī)規(guī)定，保持高度警惕，不能將工作秘密、他人隱私作為炫耀資本和談資。如泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，依據(jù)《條例》第一百四十四條處理。三是其他失德失范言行。有的春節(jié)期間在與他人交往時(shí)，頤指氣使、口大氣粗，甚至酒后失德或者滋事，如損害黨員干部形象，視具體情節(jié)依據(jù)《條例》第一百五十四條處理。有的違背社會(huì)公序良俗，在公共場所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行，如造成不良影響，依據(jù)《條例》第一百五十三條處理。有的生活奢靡，鋪張浪費(fèi)，追求低級(jí)趣味，如造成不良影響，依據(jù)《條例》第一百五十條處理。

　　禮尚往來方面。人們在春節(jié)期間通過禮品、禮金表達(dá)祝福、禮尚往來是傳統(tǒng)習(xí)俗。從通報(bào)案件看，逢年過節(jié)進(jìn)行利益輸送情況時(shí)常發(fā)生，主要有以下三種情形:一是違規(guī)收受禮品、禮金等財(cái)物。黨員干部不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，如收受管理和服務(wù)對象，包括私營企業(yè)主、下級(jí)等與職權(quán)、職責(zé)相關(guān)的人員禮品、禮金等財(cái)物的，區(qū)分情節(jié)輕重，可依據(jù)《條例》第九十七條第一款處理。即便收受的對象與本人職權(quán)、職責(zé)沒有直接關(guān)聯(lián)，如收受明顯超出當(dāng)?shù)卣６Y尚往來的財(cái)物的，區(qū)分情節(jié)輕重，可依據(jù)《條例》第九十七條第二款處理。二是違規(guī)贈(zèng)送禮品、禮金?！皼]有贈(zèng)送就沒有收受”。除了收禮者涉嫌違紀(jì)外，黨員向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）等財(cái)物，如情節(jié)較重，依據(jù)《條例》第九十八條第一款處理。此外，若以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的，如情節(jié)較重，可依據(jù)該條第二款處理。三是違規(guī)用公款購買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等。有的慷公家之慨，以辦公用品等名義套取公款后購買禮品、消費(fèi)卡（券）等贈(zèng)送或作為福利發(fā)放，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，區(qū)分情節(jié)輕重，依據(jù)《條例》第一百一十三條規(guī)定處理。

　　聚餐娛樂方面。春節(jié)期間，親友聚會(huì)往往應(yīng)接不暇。從查處的案件看，違規(guī)聚餐、娛樂等聚會(huì)活動(dòng)主要表現(xiàn)為以下三種情形：一是違規(guī)吃喝。春節(jié)期間，要嚴(yán)防“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等隱形變異違規(guī)吃喝行為。實(shí)踐中，突出表現(xiàn)為三種類型：1.接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。如接受管理和服務(wù)對象宴請或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依據(jù)《條例》第一百零一條規(guī)定處理。2.違規(guī)公款吃喝。有的在沒有正當(dāng)合規(guī)的公務(wù)接待事由情況下，違反公務(wù)接待規(guī)定，組織、參加用公款支付的宴請、娛樂等活動(dòng)，對組織者、參加者等直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，區(qū)分情節(jié)輕重，依據(jù)《條例》第一百一十三條處理。3.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待或者借機(jī)大吃大喝。春節(jié)期間，對正常的公務(wù)接待活動(dòng)可按規(guī)定安排公務(wù)餐。然而，有的假公濟(jì)私，以過年慶祝為由，違反中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十條“接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場所”等規(guī)定，超過公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)接待，或者上高檔菜肴大吃大喝，根據(jù)《條例》第一百一十六條規(guī)定，違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。二是違規(guī)操辦婚禮等喜慶事宜。春節(jié)期間，人們舉辦婚禮、喬遷等喜慶事宜較多，寓意喜上加喜。如黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦喜慶事宜，若造成不良影響或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《條例》第一百條處理。三是組織、參加賭博活動(dòng)。春節(jié)期間，黨員干部參加親友間麻將等消遣娛樂活動(dòng)并無不可，但切不可參與“帶彩”娛樂，特別是以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的麻將、撲克等活動(dòng)（包括網(wǎng)絡(luò)賭博），如違反治安管理處罰法第七十條規(guī)定，損害黨、國家和人民利益的，依據(jù)《條例》第三十條第一款（未被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰）、第三十五條第二款（被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰）處理。涉嫌賭博等犯罪的，觸犯《刑法》第三百零三條等規(guī)定，依據(jù)《條例》第二十九條、第三十四條等規(guī)定處理。

　　旅游出行方面。春節(jié)期間，人們走親訪友，出行頻率較高，其中可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)需要提醒。一是公車私用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》第十六條“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)”等規(guī)定，公車只能用于黨員干部本人的公務(wù)保障。如使用公車走親訪友，既違反了公車管理規(guī)定，又反映了個(gè)別黨員干部特權(quán)思想嚴(yán)重。對上述行為中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，如情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《條例》第一百一十七條處理。二是借用管理和服務(wù)對象車輛。有的在走親訪友時(shí)主動(dòng)要求私營企業(yè)主、下屬等提供車輛保障，如可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，且情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《條例》第九十九條第一款處理。三是違反駕駛安全要求。平安是回家最近的路。春節(jié)期間，車流量較大、交通安全隱患多。黨員干部要模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，強(qiáng)化安全駕駛理念，嚴(yán)防酒駕醉駕和交通肇事風(fēng)險(xiǎn)。如構(gòu)成酒駕的，或者涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪或交通肇事罪的，《條例》第三十條、第三十三條、第三十四條、第三十五條等均規(guī)定了相應(yīng)處分。四是不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人去向。對于按規(guī)定需要報(bào)告?zhèn)€人去向的，如黨員未嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，存在瞞報(bào)、謊報(bào)或未及時(shí)報(bào)告行為，若情節(jié)較重，可依據(jù)《條例》第八十一條第一款第（三）項(xiàng)“不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向”的規(guī)定處理。五是違規(guī)接受旅游安排。春節(jié)假期較長，有的到外地旅游過年，要嚴(yán)格遵守廉潔要求。如接受私營企業(yè)主、下級(jí)等管理和服務(wù)對象安排的旅游活動(dòng)，如情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《條例》第一百零一條處理。

　　值班備勤方面。春節(jié)假期，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都有值班安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班。一些特殊崗位工作人員要備勤，舍小家為大家，隨時(shí)處置突發(fā)情況，保障人民群眾佳節(jié)平安。黨員干部在佳節(jié)期間，要時(shí)刻嚴(yán)格遵守值班備勤等工作紀(jì)律。如不履行或者不正確履行職責(zé)，且造成損失或者不良影響的，視具體情節(jié)依據(jù)《條例》第一百四十九條處理。同時(shí)，春節(jié)期間，黨員干部要做好隨時(shí)處置本職工作范圍內(nèi)的突發(fā)事件的準(zhǔn)備，如在工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，且造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，依據(jù)《條例》第一百三十一條處理。

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