省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定我省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作

【編者按】近日，甘肅省委書記、省委全面依法治省委員會(huì)主任胡昌升同志對(duì)省委依法治省辦、省司法廳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作作出批示，對(duì)取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)抓實(shí)下一步工作提出明確要求，并在2月26日召開的全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上對(duì)省司法廳開展“法治體檢”和送法進(jìn)企業(yè)工作提出表?yè)P(yáng)?，F(xiàn)將我省開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況予以刊發(fā)，供交流學(xué)習(xí)。

2023年以來(lái)，甘肅省委依法治省辦、省司法廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)職能，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”“三抓三促”的一項(xiàng)重要舉措，重點(diǎn)從立法、執(zhí)法、司法、普法守法全鏈條發(fā)力，積極助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是組織實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)。制定出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見》，推動(dòng)開展涉法涉訴“積案”、涉企“掛案”集中清理行動(dòng)，累計(jì)執(zhí)結(jié)案件9.7萬(wàn)余件，執(zhí)行到位金額245.3億元，發(fā)放案款65.45億元。對(duì)涉企案件“專案專辦”，破獲經(jīng)濟(jì)案件2872起，挽損53.04億元，協(xié)助清收不良資產(chǎn)195.8億元。

二是組織實(shí)施優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“六聚焦六提升”專項(xiàng)活動(dòng)。聚焦治理難點(diǎn)堵點(diǎn)提升制度支撐能力、推進(jìn)依法行政提升政策保障水平、規(guī)范行政執(zhí)法提升公正文明執(zhí)法形象、便捷惠企利民提升法律服務(wù)效能、營(yíng)造濃厚氛圍提升普法宣傳實(shí)效、行動(dòng)落地見效提升督察考核力度，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

三是抓好涉營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章立改廢工作。高質(zhì)量推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法》《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法》等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，對(duì)1300余件營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章全面清理，著力破除制約營(yíng)商環(huán)境發(fā)展政策壁壘。

四是著力優(yōu)化涉企依法行政環(huán)境。部署開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，全面清理違法違規(guī)涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，組織開展2023年治理涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，查辦違規(guī)收費(fèi)案件45件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁596.14萬(wàn)元。全面推行行政柔性執(zhí)法，累計(jì)辦理行政柔性執(zhí)法案件300余萬(wàn)件，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松和諧發(fā)展環(huán)境。

五是道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成效顯著。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法“尋租”、逐利執(zhí)法、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化等頑瘴痼疾，推動(dòng)整治道交領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題6603個(gè)。強(qiáng)化紀(jì)法銜接，懲處問(wèn)責(zé)267人，曝光典型案例18起，形成強(qiáng)有力警示震懾，倒逼執(zhí)法環(huán)境持續(xù)凈化。

六是行政復(fù)議推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。鞏固深化行政復(fù)議體制改革成果，在全國(guó)率先建成“一站式”省政府行政復(fù)議大廳，推動(dòng)市縣兩級(jí)建成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)大廳和窗口103個(gè)。暢通涉經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議“綠色通道”，實(shí)行行政復(fù)議“繁簡(jiǎn)分流”審理模式，省市縣三級(jí)在企業(yè)、園區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)149個(gè)，全省行政復(fù)議員包抓聯(lián)企業(yè)441個(gè)，依法辦理行政處罰、征地拆遷補(bǔ)償?shù)壬嫫髲?fù)議應(yīng)訴案件623件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失9000余萬(wàn)元。

七是便民惠企法律服務(wù)效能持續(xù)提升。打造一流“司法行政110”法律服務(wù)品牌，健全“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開展“百名法官進(jìn)企業(yè)、萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”“千企紓困行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，全省558個(gè)律師專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪各類民營(yíng)企業(yè)4953家，開展法治體檢8924次，出具法律意見書2.46萬(wàn)份，審查修訂合同2.8萬(wàn)份，排查企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1萬(wàn)余項(xiàng)，排查化解涉企矛盾5960余件。在全國(guó)首家搭建法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)，累計(jì)辦理案件120余件，有效維護(hù)人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

八是開展法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察考核。將推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境納入《2023年法治督察工作計(jì)劃》，緊盯營(yíng)商環(huán)境和招商引資政策制定出臺(tái)執(zhí)行等方面，開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察。結(jié)合全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實(shí)地督察，開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)情況實(shí)地督導(dǎo)檢查。

下一步，甘肅省委依法治省辦、省司法廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治是最好的營(yíng)商環(huán)境重要論述，按照中央依法治國(guó)辦工作部署和全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，緊盯打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，部署開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，制定我省法治化營(yíng)商環(huán)境《指標(biāo)體系》，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域地方立法，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推動(dòng)開展民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和涉企“積案”“掛案”清理專項(xiàng)行動(dòng)，依法高效辦理涉企行政復(fù)議案件，實(shí)施“法治體檢”和送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察，切實(shí)以全省法治化營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化，積極助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大躍升。