人民法院案例庫正式上線 最高法召開發(fā)布會(huì)介紹情況
確保入庫案例質(zhì)量是案例庫建設(shè)“生命線”
□ 本報(bào)記者 張昊
今天,最高人民法院舉行人民法院案例庫建設(shè)工作新聞發(fā)布會(huì)?!斗ㄖ稳請?bào)》記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,人民法院案例庫今天正式上線并向社會(huì)開放。最高法副院長楊萬明出席發(fā)布會(huì)并介紹了人民法院統(tǒng)一法律適用、深化司法公開,積極回應(yīng)司法需求,全力推進(jìn)案例庫建設(shè)工作取得的進(jìn)展。
“建設(shè)人民法院案例庫是深化優(yōu)化司法公開的重要載體。人民法院案例庫是針對(duì)需求側(cè)創(chuàng)新提供的新型‘司法供給’和‘法治產(chǎn)品’?!睏钊f明在介紹建設(shè)人民法院案例庫的重要作用和意義時(shí)說。
楊萬明說,最高法高度重視司法公開工作,切實(shí)加大裁判文書公開力度,持續(xù)優(yōu)化裁判文書公開機(jī)制,不斷提升裁判文書公開質(zhì)效。在繼續(xù)辦好、優(yōu)化中國裁判文書網(wǎng)的同時(shí),建設(shè)人民法院案例庫,收錄體例規(guī)范、要素齊全、便于檢索的參考案例,不僅為廣大司法法律界人士提供更加精準(zhǔn)、權(quán)威的辦案參考和研究素材,也有效回應(yīng)了人民群眾對(duì)更深層次司法公開的現(xiàn)實(shí)需求。
楊萬明介紹說,建設(shè)人民法院案例庫是促進(jìn)法律正確、統(tǒng)一適用的重要舉措,深化訴源治理的重要抓手,也是最高法切實(shí)強(qiáng)化法官司法能力建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。
各級(jí)法院審理案件必須查閱案例庫,參考入庫類似案例作出裁判,確保入庫案例質(zhì)量可謂是案例庫建設(shè)的“生命線”。
最高法研究室主任周加海說,最高法黨組從部署建設(shè)案例庫之初,就始終強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí),要求通過明確案例入庫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范案例入庫流程、嚴(yán)格審核把關(guān)要求、建立用戶評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制等,確保入庫案例的質(zhì)量。
在參考案例的入庫標(biāo)準(zhǔn)方面,周加海介紹說,最高法要求,在案例庫建設(shè)過程中,選編案例要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦審判工作中需要明確規(guī)則、加強(qiáng)指導(dǎo)的司法實(shí)踐問題,入庫參考案例必須在司法理念、法律適用、裁判尺度、工作方法等方面具有典型性、指導(dǎo)性,能夠?yàn)轭惏皋k理提供權(quán)威參考。同時(shí),注重圍繞黨和國家中心工作、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)切收集、編發(fā)典型案例,充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引領(lǐng)功能,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。
在參考案例的審核把關(guān)方面,周加海說,入庫的參考案例主要來源于地方法院報(bào)送的案例,同時(shí)也包括最高法辦理的案件。各地法院報(bào)送案例,必須逐級(jí)層報(bào)、層層篩選、層層把關(guān)。各高級(jí)人民法院報(bào)送的以及最高法各有關(guān)部門選編的案例,先按條線由最高法相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審查,審查時(shí)要提交法官會(huì)議集體討論,對(duì)備選案例的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判說理、價(jià)值導(dǎo)向等做全面、嚴(yán)格的把關(guān)。經(jīng)審查認(rèn)為符合入庫標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后再推送研究室審核。研究室在審核過程中,不僅要對(duì)案例格式是否規(guī)范進(jìn)行形式審核,還要對(duì)案例是否符合入庫標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)質(zhì)審核,并通過專家復(fù)核再作把關(guān),最大限度確保參考案例的質(zhì)量。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,社會(huì)高度關(guān)注的“PUA第一案”“牟某某虐待案”、全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”的“李某艷訴北京某科技公司勞動(dòng)爭議案”、明確了隔空猥褻構(gòu)成犯罪的“李某強(qiáng)制猥褻案”都被作為參考案例入庫。此外,為確保正當(dāng)防衛(wèi)制度依法正確適用,人民法院案例庫收錄了相關(guān)參考案例共34件,每一個(gè)案例都從不同側(cè)面深度詮釋了適用正當(dāng)防衛(wèi)制度所要注意的問題。
最高法研究室副主任喻海松說,人民法院案例庫收錄的案例盡可能覆蓋社會(huì)公眾廣為關(guān)注、與老百姓切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域。有針對(duì)性地闡釋法律規(guī)定和立法精神,促進(jìn)社會(huì)公眾通過案例更加方便地了解相應(yīng)領(lǐng)域的裁判規(guī)則,從而明悉行為規(guī)范、提高訴訟預(yù)期、促進(jìn)訴源治理。
“最高法并沒有為了追求穩(wěn)妥而刻意選編那些沒有爭議、四平八穩(wěn)的案例。相反,有些入庫案例可能存在一定爭議,大家可能會(huì)對(duì)所涉問題有不同看法?!敝芗雍Uf,從促進(jìn)法律正確、統(tǒng)一適用這個(gè)基本目標(biāo)看,越是“同案不同判”的案件,越是疑難、復(fù)雜、爭議的問題,越需要通過編發(fā)權(quán)威案例加以統(tǒng)一指導(dǎo)。因此,在建設(shè)案例庫的過程中,最高法始終強(qiáng)調(diào)入庫案例的品質(zhì),注重圍繞疑難、復(fù)雜、爭議問題選編案例,強(qiáng)調(diào)入庫案例不僅要滿足“沒有錯(cuò)”這個(gè)底線要求,還要切實(shí)達(dá)到“有價(jià)值”的入庫標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)際是衡量入庫案例質(zhì)量、發(fā)揮入庫案件效益的應(yīng)有之義和當(dāng)然要求。
據(jù)介紹,案例入庫并不意味著就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,案例庫還建立用戶評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,確保入庫案例質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)確實(shí)存在問題的,會(huì)及時(shí)清理出庫;如果因?yàn)榉伞⑺痉ń忉屝薷膶?dǎo)致入庫案例過時(shí),或者針對(duì)同一法律適用問題,發(fā)現(xiàn)在理念、規(guī)則、方法等方面更具引領(lǐng)價(jià)值的案例的,也會(huì)及時(shí)更新案例。
本報(bào)北京2月27日訊
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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