甘肅省法學會認真貫徹落實中國法學會部署,按照試點先行、探索經(jīng)驗、持續(xù)推進、全面覆蓋的思路,精心謀劃實施首席法律咨詢專家工作。實踐證明,推進首席法律咨詢專家工作,是法學會系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的務實舉措。甘肅省法學會認真?zhèn)鬟_學習紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會精神,以及相關文件精神和全國首席法律咨詢專家工作會議精神,著力推進首席法律咨詢專家工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓好“五個環(huán)節(jié)”,切實強化責任擔當。一是抓好組織領導。把推行首席法律咨詢專家工作,作為法學會系統(tǒng)當前和今后一個時期重大政治任務,擺在突出位置,堅持目標導向,切實加強組織領導、謀劃部署和推動落實,做到領導帶頭、以上率下、抓實落地。二是抓好團結引領。充分發(fā)揮法學會橋梁紐帶的獨特優(yōu)勢,組織廣大法學法律工作者深入學習習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署,深刻領會新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義、科學內涵、時代特征和實踐要求,深刻認識推行首席法律咨詢專家工作與堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”之間的關系,筑牢思想基礎,厚植為民情懷,弘揚法治精神,掌握工作方法,增強預防化解社會矛盾糾紛的能力,團結引領他們發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極擔當作為。三是抓好工作創(chuàng)新。始終堅持黨的領導,堅持理論指引,堅持人民立場,堅持目標導向,深入廣泛宣傳發(fā)動,形成專群結合強大合力。加強調查研究,著力破解難題,不斷推動首席法律咨詢專家工作的機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。四是抓好工作保障。加大資源統(tǒng)籌、經(jīng)費保障力度,推動各地解決首席法律咨詢專家工作站等法學會法律服務站點辦公條件,通過納入財政預算、政府購買服務、委托單位支付等途徑解決經(jīng)費問題,為首席法律咨詢專家開展工作提供有力保障。五是抓好考評獎懲。繼續(xù)堅持將首席法律咨詢專家工作納入平安建設考評體系,完善考評細則,建立工作調度、檢查督導、典型引領、考評問效、表彰獎勵等機制,形成比學趕超的良好局面。
二、力求“五級覆蓋”,全面打造實戰(zhàn)平臺。我們將主動適應形勢和任務需要,結合實際,因地制宜,大力推進以首席法律咨詢專家工作站為主的法學會法律服務站點建設,努力實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級法律服務站點“全覆蓋”,為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”提供實體化、實戰(zhàn)化的工作平臺。充分發(fā)揮省、市級首席法律咨詢專家法治建設“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用,組織首席法律咨詢專家積極深度參與黨和政府重大決策論證、重大風險防控等工作。大力推行縣級法學會依托綜治中心建立首席法律咨詢專家工作站點,組織專家團隊常態(tài)化分析研判群眾信訪和矛盾糾紛化解問題。吸收、整合轄區(qū)法學會會員組成法律服務團隊,著力打造以當?shù)厥紫勺稍儗<夜ぷ髡緸槠脚_,以首席法律咨詢專家為骨干,以轄區(qū)法學法律工作者、調解員、網(wǎng)格員、志愿者等為支撐的工作網(wǎng)絡體系,上下協(xié)同,共同開展矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、法律咨詢服務、法治宣傳教育等工作。
三、推動“五個融合”,不斷提升工作質效。堅持以主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)為己任,準確把握工作規(guī)律,找準法學會工作與法治建設、平安建設的結合點、著力點,廣泛建立各級法學會及首席法律咨詢專家工作站與相關部門常態(tài)化的協(xié)調對接、信息互通、工作聯(lián)動機制,推動法學會工作與黨委政府中心工作、政法機關和相關部門重點工作的深度融合,將首席法律咨詢專家工作延伸到最基層、落實到“最后一公里”,不斷拓展廣度、增加深度、提升“溫度”,在強基層、固基礎、排風險、化矛盾、優(yōu)服務、暖民心、促穩(wěn)定中,展現(xiàn)法學會系統(tǒng)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的新?lián)?、新作為。一是與地方立法、科學決策深度融合。主動對接同級黨委、政府、人大、政協(xié)及相關部門,選派首席法律咨詢專家參與立法調研、決策論證、重大項目風險評估等工作。二是與主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)行動深度融合。加強與主動創(chuàng)穩(wěn)指揮部的工作對接,組織專家參與重大涉穩(wěn)風險隱患、復雜疑難案件的分析研判、化解處置工作。三是與信訪辦理深度融合。主動對接信訪局及重點行業(yè)領域監(jiān)管部門,選派專家參與領導接訪、重點信訪案件處理等工作。四是與基層社會治理工作深度融合。圍繞矛盾糾紛排查調處、訴源治理、命案防控、常態(tài)化掃黑除惡、涉法涉訴信訪問題處理、特殊人群服務管理等工作,加強與市民熱線、綜治中心、政法單位、民政、住建、衛(wèi)健、教育、交通、環(huán)境資源、金融監(jiān)管等部門的聯(lián)系協(xié)調,組織專家提供法律服務,實現(xiàn)首席法律咨詢專家工作與警調、訴調、訪調的無縫銜接。五是與法治宣傳教育深度融合。依托“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動,組織首席法律咨詢專家和廣大法學法律工作者廣泛參與,針對黨政領導干部、單位職工、基層群眾、在校學生、特殊人群等,有重點、有針對性地開展宣傳宣講等活動,努力提供“面對面”“點對點”的精準法律服務,提升法治宣傳教育實效。
甘肅省法學會將把首席法律咨詢專家工作作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的務實舉措,精心謀劃推進,力爭不斷實現(xiàn)新突破、取得新成績,為平安甘肅、法治甘肅建設貢獻智慧和力量。
(作者為甘肅省委政法委副書記,省法學會黨組書記、常務副會長)