白銀市司法局：強(qiáng)基固本 完善機(jī)制 著力提升新時(shí)代司法所規(guī)范化建設(shè)

2023年以來(lái)，白銀市司法局高度重視司法所建設(shè)，按照“組織健全、設(shè)施完善、規(guī)范運(yùn)作、注重創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，以充分發(fā)揮基層職能為著力點(diǎn)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、規(guī)范提升為重點(diǎn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代基層司法所規(guī)范化建設(shè)新局面。

堅(jiān)持高站位

統(tǒng)籌推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)司法所工作新局面

抓部署促落實(shí)。市縣黨委政府將司法所規(guī)范化建設(shè)列入重要工作議程，多次聽(tīng)取司法行政部門(mén)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。今年7月，市委依法治市辦圍繞司法所建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展法治督察，不斷推動(dòng)基層法治建設(shè)提質(zhì)增效。

抓隊(duì)伍促發(fā)展。按照“選得準(zhǔn)、留得住、干的好”的要求，通過(guò)招錄、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、選聘等方式，發(fā)展壯大司法行政隊(duì)伍。配備輔助人員協(xié)助開(kāi)展法治宣傳教育、安置幫教等工作，整合56 名具有法律專(zhuān)業(yè)背景、法律職業(yè)資格的人才到司法所，不斷充實(shí)基層法治力量。

抓制度促規(guī)范。健全所務(wù)管理制度，做到司法所工作職能、工作流程、崗位職責(zé)依法公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。

抓培訓(xùn)促提升。按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的要求，通過(guò)專(zhuān)題辦班、外出學(xué)習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展分級(jí)、分層、分批業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)，市縣兩級(jí)舉辦培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)人員3000余人?；鶎铀痉ㄐ姓刹柯穆毮芰γ黠@提升。

注重品質(zhì)化

加強(qiáng)陣地建設(shè)展現(xiàn)司法行政新面貌

統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。以開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)提升三年行動(dòng)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格按照《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)司法所外觀統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)一形象，規(guī)范率達(dá)97%。因地制宜采取“一室多能”等方式，對(duì)司法所社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教、公共法律服務(wù)等用房進(jìn)行合理調(diào)整、規(guī)范設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)識(shí)醒目化、布局功能化、職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)便民化。

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，凸顯品牌特色，以創(chuàng)建“楓橋式”司法所為抓手，全面打造“一所一創(chuàng)新，一所一亮點(diǎn)，一所一品牌，一所一經(jīng)驗(yàn)”，打造白銀區(qū)強(qiáng)灣司法所全市“樣板”，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，司法所整體形象顯著提升。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。市、縣（區(qū)）司法局主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，努力為司法所調(diào)整辦公業(yè)務(wù)用房，全市通過(guò)擴(kuò)建、維修、調(diào)劑、置換以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌分配的方式，累計(jì)投入161.31萬(wàn)元完成司法所業(yè)務(wù)用房改造升級(jí)。全市司法所業(yè)務(wù)用房總面積8585.95㎡，所均面積超過(guò)100㎡（平川區(qū)11個(gè)司法所辦公面積1570平方米，其中寶積司法所340㎡）。

加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為各司法所更新配備辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、掃描儀、錄音筆和執(zhí)法記錄儀等辦公基礎(chǔ)設(shè)備。強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。對(duì)接司法部、省市“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)體系，78個(gè)司法所全部實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正遠(yuǎn)程督察系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)的全應(yīng)用，架通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“云視訊”，配備專(zhuān)用高端設(shè)備、法律服務(wù)自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)接互動(dòng)答疑、視頻會(huì)議等模式。

實(shí)現(xiàn)法治化

規(guī)范職能踐行司法為民新理念

助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。基層司法所積極參與推進(jìn)轄區(qū)基層法治政府建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展《憲法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家及省市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”304個(gè)。

依法開(kāi)展社區(qū)矯正監(jiān)管。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)管規(guī)定，全市社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)脫管、漏管。

切實(shí)推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新。踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2023年以來(lái)司法所參與指導(dǎo)調(diào)解各類(lèi)糾紛5391件，成功率、履行率均在98%以上。不斷提升刑釋人員安置幫教水平。完善刑釋人員的銜接、幫教、管控、安置等工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持以人為本，推行“五扶促歸”工作模式，最大程度預(yù)防和減少安置幫教人員重新違法犯罪。

著力打造便捷高效公共法律體系。全市依托司法所建立公共法律服務(wù)站78個(gè)，全部配備了公共法律服務(wù)智能終端機(jī)，為100個(gè)法治示范村配備了公共法律服務(wù)觸摸一體機(jī)。村居法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面推行法律援助申請(qǐng)證明事項(xiàng)告知承諾制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法能力和水平。為基層政府提供法律意見(jiàn)建議44條，參與制定審核規(guī)范性文件17件，指導(dǎo)制定村規(guī)民約83件，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng) 460余人次。