開(kāi)欄語(yǔ)
冬至陽(yáng)生,歲回律轉(zhuǎn)。法槌起落間,隴法人又走過(guò)了一輪芳華歲月。翻開(kāi)這一年的記憶篇章,我們接續(xù)奮斗、砥礪前行,看到了美麗風(fēng)景,取得了沉甸甸的收獲。
心之所向皆為公平正義,法槌所至皆是百姓心聲。這一年,我們深入貫徹“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”的總體工作思路,堅(jiān)持政治引領(lǐng),強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),以“思路創(chuàng)新”全力推動(dòng)法院工作跨越式提升,以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”積極助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”有效促進(jìn)平安甘肅法治甘肅建設(shè),以“質(zhì)效創(chuàng)先”及時(shí)回應(yīng)人民群眾司法關(guān)切,以“一體創(chuàng)治”著力提升法院治理水平。
暗夜燈火下的伏案疾書、執(zhí)行路途中的風(fēng)塵仆仆、化解糾紛后的真誠(chéng)笑顏……
讓我們撥動(dòng)時(shí)光的輪軸,一起回顧2023的隴法印記。
靶向施策化積案,力求實(shí)效提公信。2023年2月,省法院聚焦“公正與效率”永恒主題,率先部署啟動(dòng)全省法院“半年清積”攻堅(jiān)行動(dòng),破瓶頸、疏堵點(diǎn)、補(bǔ)漏洞,奮力推進(jìn)長(zhǎng)期未結(jié)案件清積化存。
全省法院舊存案件已審(執(zhí))結(jié)7.1萬(wàn)余件,其中,審結(jié)一年以上積案8043件,清理率97.14%;三年以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件清理工作走在全國(guó)前列,清出了司法辦案的效率效能,清出了法治社會(huì)的公平正義,全省法院“半年清積”工作取得預(yù)期成果。
多管齊下 推動(dòng)清積走深走實(shí)
成立“一把手”掛帥、省法院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體的清積行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各業(yè)務(wù)庭室等21個(gè)部門為成員,成立清積專班,強(qiáng)力推進(jìn)。中基層法院第一時(shí)間相應(yīng)成立“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,為清積行動(dòng)提供有力的組織保障。
“今年8月中旬,一年至三年未結(jié)訴訟案件清理率達(dá)到90%以上,力爭(zhēng)達(dá)到95%,無(wú)法定事由三年以上未結(jié)訴訟案件全面清零……”省法院聚焦總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,相繼制定下發(fā)了《全省法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)實(shí)施方案》《省法院機(jī)關(guān)“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)實(shí)施方案》,加快推動(dòng)清積行動(dòng)走深走實(shí)。
科學(xué)統(tǒng)籌 清積攻堅(jiān)跑出“加速度”
分類分區(qū)重點(diǎn)突破是根據(jù)基層法院積案數(shù)量不同而開(kāi)出的“良方”。聚焦長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決的“骨頭案”“釘子案”,全省各級(jí)法院全面研判清積工作態(tài)勢(shì),采取因案施策、分類管理、精準(zhǔn)推進(jìn)的方式,根據(jù)積案分布的重點(diǎn)地區(qū)和難點(diǎn)案件規(guī)律,制定完善“清積作戰(zhàn)圖”“清結(jié)時(shí)間表”,分別針對(duì)三年、五年和十年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件,分清輕重緩急,堅(jiān)持分類管理、細(xì)化措施責(zé)任,確保清理積案工作有序銜接、全面鋪開(kāi),強(qiáng)力推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”制度,堅(jiān)持提速不減效,進(jìn)一步壓實(shí)院庭長(zhǎng)案件質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任、審管辦日常管理責(zé)任。部分法院對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)查,督促辦案人員嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保積案數(shù)量往下走、辦案質(zhì)效向上升。建立新增積案臺(tái)賬,對(duì)一年以上新增積案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,全面開(kāi)展審限評(píng)查,實(shí)行扣審等審限變更情況公示制度,健全未結(jié)訴訟案件管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效避免了“一減一增”、總量“原地踏步”的情況,遏制“邊清邊積”現(xiàn)象,確保積案動(dòng)態(tài)清零。
加強(qiáng)督辦 全面完成清積任務(wù)
省法院強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管控,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦催辦、面對(duì)面問(wèn)責(zé)問(wèn)效,穩(wěn)控節(jié)奏,加快進(jìn)度,倒逼辦案質(zhì)效提升。
建立積案清理分層包案、分級(jí)督辦工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”和“督辦”雙重責(zé)任;建立約談制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí),對(duì)工作落實(shí)不力、清積進(jìn)度緩慢、工作排名靠后的法院,適時(shí)約談“一把手”、分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,面對(duì)面問(wèn)責(zé)問(wèn)效、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫辦督辦;成立督導(dǎo)組,采取線上督導(dǎo)、實(shí)地督導(dǎo)和蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的方式,分層次有重點(diǎn)先后對(duì)12個(gè)中院及轄區(qū)法院開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。還將清積作為考核的重要內(nèi)容,對(duì)未完成清積任務(wù)的法官取消年底評(píng)先選優(yōu)資格;對(duì)未完成清積任務(wù)的法院嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同時(shí),全省法院邊“清”邊總結(jié)、邊“清”邊研判,總結(jié)清積行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法,有針對(duì)性地提煉形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的制度成果,助推新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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