法治賦能添動力 奮楫篤行續(xù)新篇——2023年法治甘南建設綜述

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法治賦能添動力 奮楫篤行續(xù)新篇——2023年法治甘南建設綜述


來源:甘肅政法網(wǎng) 責任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2024-01-19

2023年,甘南州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實法治建設“一規(guī)劃兩方案”,緊密結(jié)合實際,堅持法治甘南、法治政府、法治社會一體建設,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力,全面依法治州制度體系健全完善,法治建設主體責任壓緊壓實,全社會尊法學法守法用法氛圍濃厚,人民群眾法治獲得感、滿意度不斷增強,法治甘南建設邁出堅實步伐。


思想引領

扛牢法治建設政治責任  


堅持將習近平法治思想學習宣傳貫徹工作納入依法治州年度工作要點、法治建設績效考評指標和法治督察重要內(nèi)容,列入“八五”普法規(guī)劃重點內(nèi)容、列入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃、列入各級宣講團宣講主要內(nèi)容,納入領導班子和領導干部述法范疇,作為各級黨校(行政學院)重點課程和各級各類干部教育培訓重點內(nèi)容,建立“甘南州學習貫徹習近平法治思想教育培訓基地”,舉辦“全州領導干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓班”,開展各類學習宣傳研討宣講等活動900余場次,切實將習近平法治思想貫徹落實到工作的全過程和各方面,引導全州各族人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。


健全體系

筑牢法治甘南建設根基  


堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,強化督察整改推進法治建設任務全面落實,充分發(fā)揮州委全面依法治州委員會引領作用,將法治建設納入全州發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核,堅持高位謀劃、高標推動、高效落實,形成了委員會牽頭抓總、協(xié)調(diào)小組具體落實、辦公室督辦指導的良好局面。


制定出臺《甘南州黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》《甘南州黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,建立“1+1+1”領導干部學法清單體系,制定州級層面領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單,大力開展領導干部、國家工作人員學法用法活動,嚴格落實任前考法、會前學法、年度述法制度,認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設成效納入領導班子年度考核和政績考核,推動領導班子和領導干部述法工作與年度述職深度融合。創(chuàng)新述法模式,召開2023年度法治建設述職評議大會,將法治建設述職評議與黨委書記抓黨建、人才工作述職評議同步進行,進一步壓實主體責任。


常態(tài)化開展法治督察,扎實推進省委督察反饋意見整改落實,加強督察整改“回頭看”,確保中央和省委、州委關于法治建設的各項決策部署落地見效。


以法聚力

助推社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 


深入推進科學立法、民主立法、依法立法,突出民族地方特色,增強地方立法的針對性、適用性和可操作性。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,公布施行《自治州合作城區(qū)面山綠化條例》《自治州草畜平衡條例》《自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》《自治州草原管理辦法》,修訂《自治州洮河流域生態(tài)保護條例》《自治州家畜家禽防疫管理條例》,廢止《自治州牲畜引進防檢疫管理條例》《自治州食鹽加碘仿治碘缺乏病管理辦法》。全面落實州人大常委會聽取和審議規(guī)范性文件備案審查工作情況報告制度,完善州人大常委會立法工作機制,社會各方有序參與立法途徑方式進一步擴大。


持續(xù)加大行政審批制度改革,全力推進“放管服”改革。公布《甘南州州級政務服務事項告知承諾制實施清單(2023年版)》187項,落實市場準入負面清單制度,全州新增經(jīng)營主體1.04萬戶。累計受理“12345”政務服務平臺群眾來電2.9萬件,辦理“12345”政務熱線、人民網(wǎng)等平臺來電來信留言等3.29萬件,辦結(jié)率、回訪滿意率分別達97.87%、99.69%以上。加強事中事后監(jiān)管,強化政務服務“好差評”系統(tǒng),累計推送上報評價數(shù)據(jù)52余萬條。全州“雙公示”信息報送總量遞增至2411條,合規(guī)率100%。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全州228個成員單位實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”。


部署開展行政執(zhí)法聯(lián)合督察、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動和行政執(zhí)法案卷評查工作,全面推行行政柔性執(zhí)法,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件25件,辦結(jié)率100%。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,印發(fā)《甘南州優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施方案》,深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動,依法懲治各類損害市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,護航市場主體發(fā)展。推進重大招商引資項目“管家式”服務和縣級領導包抓項目機制,落實公務員“一對一”包聯(lián)企業(yè)管理制度,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。


制定出臺《甘南州重大行政決策合法性審查實施辦法》《甘南州規(guī)范性文件管理辦法》,組織政府法律顧問辦理政府法律事務125件,審查各類文件111件,提出修改意見97條。發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。2023年收到行政復議申請75件,受理69件,審結(jié)63件;發(fā)生一審行政應訴案件41件,已審結(jié)33件。


法治為民 

不斷提升基層治理水平  


始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平,深入開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動。深化拓展“8+”基層社會治理工作機制,舉全州之力推進入格聯(lián)戶、聯(lián)寺包僧、結(jié)對關愛、企業(yè)包聯(lián)、支部聯(lián)建“五個群眾工作全覆蓋行動”,激活社會微細胞,服務群眾零距離,在多元共治中推進基層治理現(xiàn)代化。以法治建設基層聯(lián)系點推進民族事務治理,面向各族群眾分類開展民族事務依法治理工作,不斷提升全州民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。


縱深推進司法責任制綜合配套改革,加強“一村一警”建設,打通農(nóng)(牧)村警務“最后一公里”,全力推進基層司法所規(guī)范化建設,在全省率先開展基層司法協(xié)理員招錄工作,夯實基層基礎。創(chuàng)新開展“民事村辦”工作,聚焦矛盾糾紛隱患排查化解,著力打造“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”特色品牌,進一步壯大人民調(diào)解員隊伍,工作質(zhì)效明顯提升,調(diào)解各類矛盾糾紛1349件,調(diào)解成功率96%。甘肅省“12348公共法律服務熱線”甘南分中心作用發(fā)揮明顯,2023年累計解答群眾法律咨詢1.6萬人次。認真辦理法律援助案件506件、司法鑒定131件、公證1250件、各類法律事務235件。


扎實開展法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))活動,全面配置“一村一法律顧問”,充分利用“法律明白人”、社區(qū)網(wǎng)格員(綜治員)等宣傳隊伍,深入農(nóng)牧村社、田間地頭,貼近群眾、貼近實際,積極開展“送法進萬家”活動,廣泛宣傳與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和政策,推動農(nóng)牧民群眾形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。按照“一縣市一品牌、一縣市一特色”創(chuàng)建目標,組建“馬背女子普法隊”“摩托車普法隊”等特色普法新品牌,積極營造氛圍濃厚、緊貼基層實際的宣傳教育活動新亮點。組織實施11項內(nèi)容涵蓋立法執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、未成年人保護、司法便民的州級法治為民辦實事項目,人民群眾法治幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。