平?jīng)鋈A亭：打造議事品牌 打通治理末梢

挖苗、搬運(yùn)、裝車(chē)……在鎮(zhèn)村干部的幫助下，平?jīng)鍪腥A亭市河西鎮(zhèn)村民李俊義將3畝苗木清理得干干凈凈。

“通過(guò)‘周二說(shuō)事日’平臺(tái)，我的揪心事終于得到圓滿(mǎn)解決?！崩羁×x說(shuō)，“壓在心里的大石頭終于落了地，一下輕松多了?！?/span>

在河西鎮(zhèn)，每逢“周二說(shuō)事日”，各村委會(huì)就熱鬧了起來(lái)，群眾帶著平日里無(wú)法解決的“問(wèn)題矛盾”“意見(jiàn)建議”前來(lái)“理論”，不僅解決了自家“疑難雜癥”，還能幫他人“說(shuō)合化事”。

而這只是華亭市通過(guò)打造群眾議事品牌，打通基層治理末梢的點(diǎn)滴。近年來(lái)，華亭市全面統(tǒng)籌基層政法力量，打破結(jié)構(gòu)壁壘，打造“村民說(shuō)事日”等群眾議事品牌，構(gòu)建“源頭治理、遞進(jìn)負(fù)責(zé)、逐級(jí)兜底”矛盾糾紛化解體系，著力推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

打破結(jié)構(gòu)壁壘，強(qiáng)化解紛“硬支撐”。華亭市把體系建設(shè)作為突破口和著力點(diǎn)，突出“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”要求，建立扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、高效化工作機(jī)制。按照“六有八化”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“一站式”受理、“一攬子”解決、“一條龍”服務(wù)工作承諾，一體化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行綜治、矛調(diào)、公共法律服務(wù)“三大中心”，科學(xué)設(shè)置接待大廳、矛盾調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等“1+N”功能廳室，打造融社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理“四位一體”的工作平臺(tái)，全市市鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行達(dá)到100%。服務(wù)供給提效。以市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為依托，推行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，市級(jí)綜治中心通過(guò)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，有效整合公安、法院、檢察院、司法局、信訪(fǎng)局資源力量，構(gòu)建了服務(wù)、信訪(fǎng)、訴前調(diào)解等無(wú)縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、限期化解工作模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)由政法委員統(tǒng)籌轄區(qū)綜治中心、法庭、派出所、司法所、群防群治隊(duì)員、平安建設(shè)志愿者等基層治理力量，構(gòu)建了銜接緊密的全閉環(huán)、全周期、全過(guò)程治理體系升級(jí)版。

打通神經(jīng)末梢，織密多元“共治網(wǎng)”。以網(wǎng)格區(qū)塊全域治理目標(biāo)為導(dǎo)向，在功能建強(qiáng)網(wǎng)格，力量匯聚網(wǎng)格，科技激活網(wǎng)格上持續(xù)用力。面上“建”網(wǎng)。把推動(dòng)全要素的資源整合作為提升網(wǎng)格管理水平的切入點(diǎn)，聚焦網(wǎng)格建設(shè)，下移治理重心，積極推動(dòng)“綜治網(wǎng)格”升級(jí)為“全科網(wǎng)格”，統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格，科學(xué)調(diào)整劃分全市網(wǎng)格256個(gè)，集中完成網(wǎng)格統(tǒng)一編碼和基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋了全市99%的人口和事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通辦”。線(xiàn)上“密”網(wǎng)。積極探索以“黨建+網(wǎng)格管理+社區(qū)警務(wù)+矛盾聯(lián)調(diào)+信訪(fǎng)維穩(wěn)”的“1+N”基層社會(huì)治理模式，納入物管員、治安員、法律援助員、婦女兒童維權(quán)員等10類(lèi)人員進(jìn)駐網(wǎng)格，通過(guò)定人定崗定責(zé)，探索建立一線(xiàn)巡查、匯總分析、分類(lèi)交辦、會(huì)商辦結(jié)、回訪(fǎng)銷(xiāo)號(hào)“五步”工作法，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)力量一員一格、專(zhuān)業(yè)力量一員多格、聯(lián)動(dòng)力量一格多員、社會(huì)力量共同參與”的治理格局，在市域內(nèi)網(wǎng)格大小事第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間處置，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、正確引導(dǎo)，有效化解治理難題。累計(jì)解決各類(lèi)矛盾糾紛8000余件，第一時(shí)間響應(yīng)率98.8%，辦結(jié)時(shí)限平均壓縮16.3%，群眾滿(mǎn)意度97.6%。點(diǎn)上“強(qiáng)”網(wǎng)。全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，整合平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、甘肅省綜治信息平臺(tái)、命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等信息資源，實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)同步建設(shè)運(yùn)行、同步維護(hù)管理，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛、事故、災(zāi)情、險(xiǎn)情、隱患等案（事）件，網(wǎng)格員收集上報(bào)、系統(tǒng)傳輸儲(chǔ)存、中心研判交辦，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域、關(guān)鍵路段網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋，讓治理變“智”理。

打造議事品牌，源頭治理“齊發(fā)力”。聚焦矛盾排查化解流程優(yōu)化再造，牢固樹(shù)立抓前端、治未病理念，全面推進(jìn)源頭治理?！白h”止紛爭(zhēng)。以暢通渠道、匯集民意為落腳點(diǎn)，搭建完善“村民說(shuō)事日”“睦鄰議事廳”等群眾說(shuō)事議事品牌，引導(dǎo)群眾以“嘮家常”的形式將自己的難題，身邊的難事，社會(huì)問(wèn)題、社情民意擺到桌面上來(lái)評(píng)議，邊說(shuō)邊議、邊議邊調(diào)，廣泛發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，網(wǎng)格員、群防群治隊(duì)員全面收集矛盾糾紛，分類(lèi)歸口，科學(xué)分流，確保問(wèn)題上浮，發(fā)現(xiàn)在早、介入在前。一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)和解決群眾訴求6000余件，村級(jí)矛盾糾紛化解率達(dá)98.5%，全市矛盾糾紛排查化解率99%以上?！罢{(diào)”化矛盾。綜治中心統(tǒng)籌基層治理力量，借助“一站式”聯(lián)合調(diào)處多元化解“綜合體”，銜接聯(lián)動(dòng)化解糾紛渠道，調(diào)度相關(guān)“所”“庭”或職能部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用警調(diào)、訴調(diào)、人民調(diào)解、仲裁等多種手段定紛止?fàn)?，為群眾提供多元化、便利化、高效化的解紛渠道，確保矛盾糾紛“不擱置、不打轉(zhuǎn)、不上交、不升級(jí)”，牢牢吸附在當(dāng)?shù)??！叭凇蓖ㄠ徖?。注重從思想觀(guān)念、生活方式、社會(huì)權(quán)利方面引導(dǎo)群眾做事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法，推動(dòng)并配合新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺(tái)，定期舉辦居民公約、家風(fēng)家訓(xùn)、移風(fēng)易俗、以案釋法等宣講活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展法制宣傳、就業(yè)技能培訓(xùn)等惠民行動(dòng)，開(kāi)展“最美家庭”“致富標(biāo)兵”評(píng)選，鼓勵(lì)“鄉(xiāng)賢”現(xiàn)身“道德講堂”說(shuō)法，有效激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力，使家庭和睦、鄰里和諧、孝老愛(ài)親理念深入人心、蔚然成風(fēng)。