2023年11月，金昌市檢察院就婦女權(quán)益保護問題向金昌市某單位發(fā)出社會治理類檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)，落實落細醫(yī)療機構(gòu)強制報告制度落實監(jiān)督，切實維護婦女合法權(quán)益和社會公共秩序。收到檢察建議后，金昌市該單位制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好醫(yī)療機構(gòu)家庭暴力案件強制報告有關(guān)工作的通知》，完善聯(lián)動保護機制，為有效遏制家庭暴力引發(fā)的惡性事件奠定了基礎(chǔ)。
今年以來，金昌市檢察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”工作理念，依法能動履職，主動將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，以檢察建議為抓手，推動訴源治理法治化、現(xiàn)代化，著力提升檢察建議服務(wù)社會治理大格局的綜合效果，全市檢察建議工作取得積極進展。
提升監(jiān)督質(zhì)量
“高質(zhì)效辦好每一個案件”是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。全市檢察機關(guān)將檢察建議作為參與社會治理的重要方式，堅持“眼睛向內(nèi)”，堅決杜絕低質(zhì)“湊數(shù)”建議，把好檢察建議“質(zhì)量關(guān)”，促進被監(jiān)督對象依法履職、健全機制、堵塞漏洞，推動訴源治理、系統(tǒng)治理，持續(xù)提升檢察建議剛性。
今年6月，永昌縣檢察院就甘肅某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司在辦理貸款業(yè)務(wù)時監(jiān)管存在漏洞，工作人員履職不到位等問題發(fā)出檢察建議，建議嚴格落實審查職責(zé)，強化信貸風(fēng)險管理，提升內(nèi)部管理水平，切實維護信貸業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
一份檢察建議就是一份責(zé)任。金川區(qū)檢察院在“精、準、實”上狠下功夫，準確把握檢察建議的適用范圍、對象、條件和程序，全年制發(fā)31份檢察建議全部得到回復(fù)，30件被監(jiān)督對象予以采納。永昌縣檢察院切實加強檢察建議規(guī)范化建設(shè)，高度重視檢察建議的論證與說理，確保檢察建議指出問題準、釋法質(zhì)量高、整改建議實，全年制發(fā)22份檢察建議，除3件未到回復(fù)期外，其余19件全部被監(jiān)督對象采納并回復(fù)，回復(fù)采納率100%。
做實類案監(jiān)督
檢察建議致力于解決辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，是促進社會治理的重要舉措。2023年8月，金川區(qū)檢察院就永昌縣某鎮(zhèn)政府因存在落實退耕還林政策和保護生態(tài)環(huán)境資源工作不到位，破壞生態(tài)資源類案件頻發(fā)問題發(fā)出檢察建議，督促該鎮(zhèn)政府加強管理，確保轄區(qū)內(nèi)退耕還林地整體安全。
收到檢察建議后，該鎮(zhèn)政府高度重視，立即根據(jù)問題安排整改措施，并及時將整改情況向檢察機關(guān)回復(fù)，檢察建議作用得到有效發(fā)揮。
這是金昌市檢察機關(guān)類案監(jiān)督的一個縮影。今年，全市檢察機關(guān)著力在辦理個案中發(fā)現(xiàn)普遍性、行業(yè)性、區(qū)域性等問題，通過辦理一案，促進一類、一片、一域問題的解決，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，彰顯檢察建議的治理價值。
胸懷“國之大者”，金川區(qū)檢察院主動作為，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、助力鄉(xiāng)村振興等方面，依法履職監(jiān)督，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，洞察案件背后的行業(yè)治理、區(qū)域治理突出問題，通過檢察建議推動形成社會治理合力。永昌縣檢察院聚焦人民群眾對美好生活的向往，積極擔(dān)當作為，從人民群眾切身利益出發(fā)，對農(nóng)民耕地保護、飲用水安全、保護公民個人隱私等諸多方面系統(tǒng)分析、標本兼治，通過制發(fā)檢察建議推動法律監(jiān)督由個案監(jiān)督向類案監(jiān)督拓展，由治標向治本縱深推進，引領(lǐng)形成全社會治理共識。
緊盯落實整改
檢察建議關(guān)鍵在落實。每發(fā)出一份檢察建議，跟進了解被建議對象整改落實情況更為重要。金川區(qū)檢察院“久久為功”做好接續(xù)監(jiān)督，對于一些訴前檢察建議解決不了的問題、具有示范引領(lǐng)意義的案件，敢于以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領(lǐng)，推動類案治理、訴源治理，促進社會進步。永昌縣檢察院通過黨組書記“掛帥協(xié)調(diào)”、年度法律監(jiān)督報告提議等方式積極爭取黨委、政府支持，切實推動將檢察建議落實情況納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考核，從制度上讓檢察建議“長牙”，從而在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍發(fā)揮作用。
下一步，全市檢察機關(guān)將主動延伸監(jiān)督觸角，強化法律監(jiān)督，推動法律監(jiān)督由個案監(jiān)督向類案監(jiān)督拓展，積極爭取地方黨委、政府等支持，推動將社會治理檢察建議落實情況納入相關(guān)考核，助推訴源治理，努力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會治理效果，在助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中貢獻檢察力量。