以“大平安”托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)”的幸福
——天水市綜治中心發(fā)揮實戰(zhàn)作用助推主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效
今年以來，天水市綜治系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平法治思想，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要指示批示精神，全面落實省、市主動創(chuàng)穩(wěn)部署要求，準確把握市、縣級綜治中心“中樞指揮”職能定位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心平臺陣地作用，著力抓好城鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分、矛盾風(fēng)險分析研判、重大事件調(diào)度處置、重點任務(wù)督辦落實等工作，有力助推了全市主動創(chuàng)穩(wěn)工作提質(zhì)增效，全市整體工作取得了顯著成效，各項工作位居全省前列。創(chuàng)新實踐的“矛盾風(fēng)險防控工作法”入選全國104個“楓橋式工作法”單位，受到中央政法委表彰并授牌。
聚焦主責(zé) 建強主動創(chuàng)穩(wěn)“橋頭堡”
堅持把建強陣地作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要保障，按照標準化建設(shè)、實體化運行要求，以“六有”“八化”為目標，協(xié)調(diào)組織、編制、財政等部門定編制、定職能、定崗位、撥經(jīng)費，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心全部實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。
印發(fā)《天水市進一步推動各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行工作方案》，形成了“1+5”聯(lián)動工作體系，即以綜治中心實戰(zhàn)化運行為統(tǒng)領(lǐng)，訴前聯(lián)動治理機制、矛盾聯(lián)動處置機制、網(wǎng)格服務(wù)管理機制、信息數(shù)據(jù)匯聚機制、責(zé)任落實追究機制聯(lián)動運行，著力構(gòu)建科學(xué)合理、運行順暢、管理規(guī)范、注重實效的社會治安綜合治理新格局，切實將各級綜治中心打造成為主動創(chuàng)穩(wěn)的“橋頭堡”，形成了社會治理“一張網(wǎng)”調(diào)度、矛盾糾紛“一站式”化解、群眾訴求“一條龍”服務(wù)的工作格局。
注重實戰(zhàn) 跑上基層治理“新賽道”
嚴格落實“四個實戰(zhàn)化”要求，緊盯“三條線”協(xié)同發(fā)力，強力推動工作落實。
通過開展全市綜治中心提質(zhì)達標示范工程活動、“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動等，全市各級綜治中心實戰(zhàn)化水平明顯提升。今年以來，全市各級綜治中心共接待來訪群眾達4.6萬人次，排查化解各類矛盾糾紛10.86萬件，較去年同比增長807.31%。全市刑事治安案件發(fā)案數(shù)為6631起，較上年同比下降19.55%。
印發(fā)《天水市網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，重新劃分網(wǎng)格3967個，配備專職網(wǎng)格員3967名，開展“最美網(wǎng)格員”評選活動，選樹了一批優(yōu)秀網(wǎng)格員。常態(tài)化開展網(wǎng)格員培訓(xùn)，進一步提升了網(wǎng)格員情報信息搜集上報、矛盾風(fēng)險排查化解、服務(wù)保障群眾的能力。目前，全市網(wǎng)格員共錄入各類事件信息109.4萬余條，較上年同比增長241.88%，網(wǎng)格員活躍度為75.56%。
加強市、縣區(qū)兩級綜治中心對各方面數(shù)據(jù)的匯集研判和綜合分析，實現(xiàn)對社會治理實時感知、動態(tài)預(yù)警、聯(lián)動處置。全市命案發(fā)案逐年下降，每10萬人發(fā)案數(shù)為0.3起，低于全國、全省平均水平。用活“三微”平臺，天水綜治APP累計上報各類事件信息109.4萬條，天水五治小程序累計關(guān)注人數(shù)113.6萬人，天水綜治微信公眾號累計發(fā)布信息2258條，關(guān)注人數(shù)達15.8萬人，在全市政法新媒體矩陣中位居第一。
印發(fā)《關(guān)于全面加強訴調(diào)對接進一步推動矛盾糾紛源頭化解的實施方案》，協(xié)調(diào)法院指派訴服人員、速裁快審團隊或?qū)ｉT人員入駐中心，指導(dǎo)和開展矛盾調(diào)解、司法確認、簡案速裁。今年9月份以來，全市受理民商事案件4358件，對接流轉(zhuǎn)至綜治中心1392件，流轉(zhuǎn)率31.94%，調(diào)解成功869件，調(diào)處成功率62.42%。
創(chuàng)新舉措 展現(xiàn)躬身實干“新風(fēng)貌”
對標對表“鑄忠誠警魂”活動目標要求，緊密結(jié)合職責(zé)任務(wù)，錘煉作風(fēng)、提升能力、爭先進位。
年初和各縣區(qū)簽訂綜治目標責(zé)任書，細化11項重點任務(wù)、68項評價指標，嚴格落實每月每季度量化考評和綜治中心主任每季度專題述職等制度，推動縣區(qū)綜治中心強基礎(chǔ)、補弱項、抓重點、創(chuàng)特色，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
堅持“周調(diào)度、月通報、季考核”制度，每周召開綜治業(yè)務(wù)工作例會，盤點工作落實進展情況；每月召開全市綜治工作調(diào)度會，分析研判工作形勢；每季度召開綜治工作季度總結(jié)會，對工作情況進行綜合考核排名，并對季度冠軍進行授旗。
培育和打造了35個具有較強輻射力和覆蓋面廣的基層“楓橋式綜治中心”，形成了“一縣區(qū)一品牌、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一村一亮點”基層創(chuàng)新工作格局?？偨Y(jié)提煉20余個類型化糾紛調(diào)解法，選樹調(diào)解典型案例15個。天水綜治微信公眾號發(fā)布典型經(jīng)驗330篇，在省、市報刊媒體上刊發(fā)文章70期次。