武威涼州公安：創(chuàng)新借力“三字法” 解好矛盾糾紛“方程式”

今年以來，武威市公安局涼州分局以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手，嚴(yán)格按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求，立足“派出所主防”職能定位，創(chuàng)新借力“排、訪、調(diào)”三字工作法，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，用心用情用力解好矛盾糾紛“方程式”，在全區(qū)范圍內(nèi)共排查各類矛盾糾紛6243起、化解5600余起，化解率達(dá)89.7%，轄區(qū)群眾的幸福指數(shù)和安全指數(shù)明顯提升。

堅(jiān)持梳理“排”查  夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

完善日常走訪排查機(jī)制，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，建立“1+1+N”排查走訪機(jī)制(即：1名民警、1名輔警和N名志愿者)，以入戶走訪、錯(cuò)時(shí)走訪為基本工作法，圍繞家庭婚戀、鄰里關(guān)系和欠薪討債等常見性、多發(fā)性民間糾紛每月進(jìn)行一次大摸底、大排查，及時(shí)收集掌握各類動(dòng)態(tài)信息，把可能產(chǎn)生矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患的領(lǐng)域、群體、人員全部納入排查視野，健全完善工作臺(tái)賬、及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。

加強(qiáng)重點(diǎn)部位排查力度，以民情調(diào)查、社情監(jiān)控、輿情監(jiān)管為主要手段，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感事件、重大熱點(diǎn)問題實(shí)行全方位監(jiān)控，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各類社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早穩(wěn)控，并實(shí)行“責(zé)任民警、單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)人員家屬”三重穩(wěn)控，確保動(dòng)態(tài)有人注意、情況有人收集、問題有人報(bào)告、困難有人解決。

充分發(fā)揮網(wǎng)上巡查優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)24小時(shí)涉網(wǎng)矛盾糾紛監(jiān)測(cè)處置，對(duì)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的120余起矛盾糾紛全部得以及時(shí)處置，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上重大負(fù)面涉政涉穩(wěn)輿情，人民群眾滿意度顯著增強(qiáng)。

精準(zhǔn)回“訪”化解  做到“六訪五盯”

堅(jiān)持“六訪”為先，強(qiáng)化全面排查，力爭做到“打好基礎(chǔ)開門迎訪、親近民生入戶走訪、護(hù)航發(fā)展入企走訪、辦事反饋暖心回訪、協(xié)同婦聯(lián)家暴專訪、群防群治地域聯(lián)訪”，積極主動(dòng)排摸、及時(shí)細(xì)致回訪，發(fā)動(dòng)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、樓院長、社區(qū)(村組)干部、志愿者等群防群治力量，做到“一事一回訪、一月一盤點(diǎn)、一季一清倉”，通過電話回訪、實(shí)地走訪等方式了解雙方當(dāng)事人履行協(xié)議情況，督促責(zé)任方如約履行協(xié)議，持續(xù)鞏固調(diào)解結(jié)果。

全面深化“五盯”舉措，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各基層派出所在日常工作中創(chuàng)新推出“五盯”工作法，即：盯現(xiàn)場接處警警單、盯警綜平臺(tái)接處警信息錄入、盯執(zhí)法記錄儀現(xiàn)場執(zhí)法行為、盯電話回訪涉警人員、盯開門評(píng)警集中回訪，對(duì)排查的矛盾糾紛隱患大的群眾適時(shí)開展走訪交流，幫助其盡快化解心結(jié)、以法釋理，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。今年以來，累計(jì)走訪群眾2.3萬余人次，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系，最大限度消除了社會(huì)治安隱患。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)“調(diào)”  做優(yōu)糾紛化解

整合社區(qū)、司法、社會(huì)組織等力量，探索 “警調(diào)銜接”、“民調(diào)入所”、“律師進(jìn)所”等工作模式，真正形成化解社會(huì)矛盾的工作合力，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、治安調(diào)解及心理輔導(dǎo)等手段，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保矛盾就地解決。

充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)、村組發(fā)動(dòng)退休黨員干部、退伍軍人等有群眾基礎(chǔ)、調(diào)解能力強(qiáng)的群防群治力量，積極參與矛盾糾紛化解，切實(shí)構(gòu)建聯(lián)合多元化解渠道。堅(jiān)持“以防為主、調(diào)防結(jié)合”，定期開展法治宣傳，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求、反映問題，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。今年以來，累計(jì)開展法治宣傳活動(dòng)220余場(次)，發(fā)放宣傳資料14.6萬余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢1.1萬余人次，切實(shí)提高了廣大群眾遵紀(jì)守法和安全防范的意識(shí)，在全社會(huì)營造了解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。