“多舉措”提升破產(chǎn)審判質(zhì)效——金昌中院順利審結(jié)金川神霧公司破產(chǎn)清算案

金川神霧資源綜合利用技術(shù)有限公司（以下簡稱“金川神霧公司”）成立于2014年，是一家從事有色冶煉渣等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資源綜合利用、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊(cè)資本金為3億元。該公司自2017年進(jìn)行試生產(chǎn)后因資金、技術(shù)等原因停產(chǎn)。2022年7月8日，金昌市中級(jí)人民法院受理了債權(quán)人申請(qǐng)金川神霧公司破產(chǎn)清算案。2023年，該公司銅尾礦綜合利用項(xiàng)目被列入全省重大項(xiàng)目歷史遺留問題化解清單。

受理案件后，金昌中院堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，堅(jiān)持市場化、法治化、專業(yè)化的破產(chǎn)審判思路，優(yōu)化機(jī)制，創(chuàng)新舉措，高質(zhì)高效審結(jié)金川神霧公司破產(chǎn)清算案，清理債務(wù)8.78億元，盤活土地、房屋、生產(chǎn)線設(shè)備等企業(yè)資產(chǎn)5.51億元，如期完成破產(chǎn)案件審理和重大項(xiàng)目歷史遺留問題化解工作，為服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作出了法院貢獻(xiàn)。

見實(shí)效 深化府院協(xié)同聯(lián)動(dòng)

提高破產(chǎn)審判凝聚力

金昌市政府和金昌中院根據(jù)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》的要求，在綜合研判基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定了金川神霧公司清算工作方案，成立了府院聯(lián)動(dòng)工作專班，多次召開專題會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議，分析研判存在問題，研究部署化解工作。專班成員單位按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、專班聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)”的原則，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作舉措。通過強(qiáng)化常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、建立重大信息共享機(jī)制等方式，合力化解企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置、稅收減免、職工社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、企業(yè)注銷等難題，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)清算中法律糾紛、社會(huì)問題的雙重解決。

出實(shí)招 公開競選破產(chǎn)管理人

提高破產(chǎn)審判公信力

金昌中院裁定受理金川神霧公司破產(chǎn)清算案后，打破以往在本地選任破產(chǎn)管理人的做法，首次通過公開競爭方式在全省范圍內(nèi)選聘破產(chǎn)管理人。申報(bào)期內(nèi)，吸引律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等6家機(jī)構(gòu)報(bào)名參與競爭并遞交競選材料。成立了由院領(lǐng)導(dǎo)及破產(chǎn)審判、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成的評(píng)審委員會(huì)，在對(duì)破產(chǎn)管理人競選標(biāo)準(zhǔn)及候選人的基本情況進(jìn)行充分討論后，以從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)力量、工作方案優(yōu)良性作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，綜合規(guī)模實(shí)力、專業(yè)水準(zhǔn)、初步報(bào)價(jià)等因素，對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查、整體評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選任了破產(chǎn)管理人，確保入選機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力過硬。同步要求管理人組建工作團(tuán)隊(duì)并注重吸納專業(yè)人員參與，指導(dǎo)管理人通過競爭性磋商方式選定審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，為金川神霧公司破產(chǎn)清算順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下實(shí)功 創(chuàng)新案件審理模式

提高破產(chǎn)審判質(zhì)效

依托全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上召開債權(quán)人會(huì)議、網(wǎng)上申報(bào)債權(quán)，以及管理人、債權(quán)人、債務(wù)人的線上交互，確保破產(chǎn)事務(wù)的各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。借助淘寶網(wǎng)阿里資產(chǎn)處置平臺(tái)對(duì)金川神霧公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，首次上線的三輛機(jī)動(dòng)車拍得價(jià)款59.5萬元，溢價(jià)率70%。土地使用權(quán)、房屋、設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣程序流拍后，破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)與管理人積極改變思路，調(diào)整處置工作方案，在全國范圍內(nèi)招募投資人，同時(shí)加大拍賣資產(chǎn)宣傳力度，拓寬資產(chǎn)處置信息發(fā)布渠道，最大限度擴(kuò)大潛在投資人范圍，最終促成金川神霧公司土地使用權(quán)、設(shè)備等破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以1.52億元整體成交，確保了財(cái)產(chǎn)處置公開、透明、規(guī)范的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率和質(zhì)量的雙贏，有效盤活破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，最大程度保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。

辦實(shí)事 主動(dòng)延伸司法職能

提高破產(chǎn)審判滿意度

終結(jié)破產(chǎn)程序，只是淘汰了落后產(chǎn)能，但如何優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)受讓財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，還要看資產(chǎn)接收企業(yè)如何做。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在今年9月移交資產(chǎn)接受企業(yè)后，金昌中院結(jié)合“萬名干警聯(lián)萬企”行動(dòng)，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，就如何充分利用破產(chǎn)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展調(diào)研回訪，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等與新的投資人進(jìn)行座談交流，就遇到的法律難題進(jìn)行逐一解答，讓破產(chǎn)審判工作既有力度，也有溫度。截至目前，原金川神霧公司的車間、廠房、設(shè)備拆除工作已完成80%，為后續(xù)企業(yè)的入駐創(chuàng)造了有利條件。金昌中院已與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)接受企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，定期開展回訪，切實(shí)解決企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，助力企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)市場、提效益。

破產(chǎn)審判是人民法院審判工作的重要組成部分，是服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。下一步，金昌法院將深刻認(rèn)識(shí)破產(chǎn)審判對(duì)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判的職能作用，為挽救危困企業(yè)、清除“僵尸”企業(yè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。