近年來,天水市武山縣公安局牢固樹立命案“四防”理念,以構(gòu)建機制體系為抓手、以強化指揮保障為支撐、以排查治理隱患為重點、以深化嚴打整治為手段、以廣泛宣傳教育為基礎(chǔ),靶向施治、綜合發(fā)力,打響全縣命案預防治理攻堅戰(zhàn)。自2012年以來,全縣命案年均發(fā)案3.5起,每十萬人命案發(fā)案數(shù)為0.76件,發(fā)案由2013年最高峰8起,每十萬人發(fā)案1.78件,逐年下降至2021年6月起連續(xù)23個月無命案,開創(chuàng)了新時代命案預防治理工作歷史性新局面。
抓建一體 做強命案治理硬牽引
武山公安堅持把命案治理作為“一把手”工程推進,強組織、建機制,持續(xù)深化黨政領(lǐng)導、公安主抓、部門協(xié)調(diào)、社會參與的命案治理工作格局,筑牢了縣域平安共同體。
深化黨政主抓共治機制。2022、2023年縣委縣政府主要領(lǐng)導出席并主持全縣公安工作會議,將命案防范治理工作納入縣域社會治理一體部署、一體推進,把命案預防治理工作作為“平安武山”建設(shè)重要指標進行量化考核,有效避免了公安一家“單打獨斗”。
健全內(nèi)部組織領(lǐng)導機制。成立由“一把手”任組長的武山縣公安局命案防范治理工作領(lǐng)導小組,在刑警、治安大隊設(shè)立雙領(lǐng)導小組辦公室,以刑偵、治安、交警、派出所、特巡警力量為主組建命案預防治理應(yīng)急隊伍,推動構(gòu)建任務(wù)明晰、制度健全、責任明確的全鏈條命案預防治理工作體系,統(tǒng)籌推進各項重點任務(wù)落實落細。
建立警醫(yī)合作聯(lián)動機制。加強與縣內(nèi)17家醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作配合,專門開設(shè)“綠色救助通道”,對公安機關(guān)送往救助的受傷人員予以特事特辦,及時采取搶救措施,減少死亡發(fā)生,為壓降命案發(fā)案提供了堅實的保障,三年內(nèi)有效避免10余起命案發(fā)生。
打防結(jié)合 做細命案治理硬功夫
堅持打的一手不放松,深入開展命案積案攻堅、掃黑除惡、破案追逃等工作,三年來4起命案現(xiàn)案即發(fā)即破,攻破命案積案11起,同時深挖每一起案件成因和工作中存在的短板弱項,堅持問題導向、目標導向,織密織牢命案治理“五張網(wǎng)”。
織牢街面巡邏防控網(wǎng)。依托“情指行”一體化運行機制,建立完善扁平化指揮調(diào)度體系,實現(xiàn)情報預警、警力調(diào)配、現(xiàn)場指揮、警情處置流程化、一體化,建成350M PDT數(shù)字集群基站4處,城區(qū)、國省道沿線信號覆蓋率達100%,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基站信號覆蓋率達85%。
織牢視頻監(jiān)控技防網(wǎng)。布建縣際邊界道路監(jiān)控系統(tǒng)42條,圍閉度達到100%,依托“雪亮工程”等項目建成視頻系統(tǒng)3120路,全縣267所學校全部完成校園安防“4個100%”建設(shè)。
織牢城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)。深化探索基層治理模式,創(chuàng)新推行網(wǎng)格化精細化管理,對人、事、地、物、情開展全要素管控服務(wù),部署派出所與轄區(qū)酒店、酒吧、娛樂場所、燒烤攤點等易發(fā)生醉酒滋事的行業(yè)場所簽訂承諾書,對酒后打架斗毆等行為第一時間報警送醫(yī),從源頭降低命案發(fā)案,網(wǎng)格化防范治理模式得到省委政法委肯定表揚。
織牢農(nóng)村治安防控網(wǎng)。積極推動警力下沉、警務(wù)前移,“一村一警”覆蓋率達100%,建成農(nóng)村警務(wù)室57個,派出所警力達到全局警力的40%以上,夯實了農(nóng)村命案防范基礎(chǔ)。
織牢行業(yè)單位安全防控網(wǎng)。在全縣居民小區(qū)推行物業(yè)化管理,實行“保安+門禁+探頭”模式,全縣機關(guān)單位監(jiān)控率達97.8%。嚴格危爆物品監(jiān)管,從嚴落實寄遞物流從業(yè)單位“三個100%”制度,有力消除了安全隱患。
宣治并舉 做實命案治理硬基礎(chǔ)
始終把源頭治理、綜合治理作為命案預防的重中之重,不斷強化源頭化險、要素管控,持續(xù)深化法治宣傳教育,著力提升命案預防治理工作水平。
“零懈怠”狠抓矛盾糾紛排查化解。定期召開全縣矛盾糾紛排查化解工作會議,進一步壓實各方責任。聚焦命案誘因制定出臺武山縣公安局矛盾糾紛排查化解考核細則及獎補措施,將該項工作納入績效考核嚴格兌現(xiàn)獎懲。2021年以來,武山縣公安局排查化解各類矛盾糾紛1606余起,推動實現(xiàn)從被動化解向主動排查、從事后化解向事前預防的“兩個轉(zhuǎn)變”。
“零死角”狠抓法治意識宣傳教育。堅持把提高全民法治意識作為預防命案的治本之策,深入開展“六進”活動,以案說法,警示群眾,增強依法維權(quán)意識,三年來開展各類法治宣傳活動950余場次,向群眾免費發(fā)放法律知識讀本等書籍4.2萬余冊,宣傳資料近20萬份,為全縣中小學配備法治副校長76名,營造了學法用法守法濃厚氛圍。組織聲勢浩大的公開辨認犯罪現(xiàn)場活動7次,形成了高壓嚴打嚴控強大聲勢,有效震懾命案等惡性暴力犯罪發(fā)生。