基層“小法庭”服務(wù)“大民生”
——白銀市平川區(qū)法院水泉法庭“點線面”融合打造“新楓景”
白銀市平川區(qū)人民法院水泉法庭位于文化底蘊深厚，歷史遺存豐富的水泉鎮(zhèn)，轄區(qū)人口6萬余人，有水泉、王家山2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦、興電工程管理局2家國有企業(yè)。同時，中蘭高鐵、國家儲備林等重大建設(shè)項目縱穿轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
根植基層，服務(wù)一線。近年來，水泉法庭錨定打造人民群眾“家門口”、企業(yè)項目“零距離”的楓橋式人民法庭工作目標，通過“點線面”融合打造“新楓景”，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興，保障經(jīng)濟建設(shè)，奮力書寫司法助力基層社會治理新篇章。
白銀中院調(diào)研水泉鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐水泉法庭調(diào)解室工作
以服務(wù)大項目為“點”
精準護航區(qū)域發(fā)展
“謝謝法官，如果這件事得不到解決，將影響到工人工資和工程進度……”看到糾紛得以圓滿解決，工程項目負責人動情地說道。
水泉法庭雖然只有1名員額法官、1名法官助理、1名書記員，但服務(wù)的卻是大項目。
在中鐵大橋局集團有限公司中蘭客專甘肅段2標項目中，原告寧夏某建筑有限公司與被告武威某工程機械租賃有限公司發(fā)生糾紛，如果這一糾紛不能及時解決，不僅牽扯農(nóng)民工工資等民生問題，而且會影響到項目總體工程進度。對此，水泉法庭快立快審，采取多元調(diào)解模式，僅用18天就使雙方達成調(diào)解協(xié)議并及時履行相應(yīng)義務(wù)，保證了建設(shè)項目的穩(wěn)步進行。
這僅是水泉法庭服務(wù)大項目的一個縮影。
近年來，水泉法庭聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既依法審理常見民事案件，更集中精力及時高效審理“大項目”案件。
轄區(qū)內(nèi)的中蘭高鐵項目、風電光伏發(fā)電項目、鄉(xiāng)村振興項目等施工引發(fā)的民事糾紛改變了法庭傳統(tǒng)案件受理類型。水泉法庭克服案多、人少、案件類型復(fù)雜化等不利因素和困難，樹立“民生就是審判、效率就是成績”的理念，及時有效化解了一系列矛盾糾紛，服務(wù)“大項目”穩(wěn)步推進。
以延伸服務(wù)為“線”
深度融入基層社會治理
“以前看法院審案子都是在電視上，許多細節(jié)都看不到。現(xiàn)在庭審就擺在眼前，讓人感覺既威嚴，又親切，還能學到許多法律知識?！痹谒ㄍパ不貙徟械囊黄鸾ㄖ贤m紛案件中，一名旁聽的群眾說道。
只有把司法服務(wù)的觸角向一線延伸，才能把問題解決在老百姓身邊。
為進一步延伸司法服務(wù)職能，將糾紛化解在前端、矛盾解決在萌芽狀態(tài)，水泉法庭不僅成立了轄區(qū)調(diào)解委員會調(diào)解員駐庭工作室，還在村委會設(shè)立法官聯(lián)系點，同時運用多種信息化調(diào)解平臺，推動人民法庭進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，為解決糾紛、化解矛盾助力賦能。
水泉法庭以“巡回審判”的方式開庭審理一起生命權(quán)、健康權(quán)糾紛案件
要把矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，還應(yīng)當發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機制中的基礎(chǔ)性作用。
對此，水泉法庭有著清醒的認識并付諸行之有效的行動。
對內(nèi)，通過大量案件調(diào)解實踐，重點抓好對2名駐庭專職人民調(diào)解員的指導(dǎo)培訓；對外，擴大和延伸派駐法庭調(diào)解室的職能優(yōu)勢，邀請調(diào)解組織走進來，通過學習調(diào)解技能、現(xiàn)場觀摩和參與案件調(diào)解，接受“零距離”“實戰(zhàn)化”指導(dǎo)培訓。
同時，對人民調(diào)解組織啃不下的“硬骨頭”，組織法官主動走出去，實地開展協(xié)助和指導(dǎo)工作，既化解了疑難糾紛又傳授了調(diào)解方法、普及了法律知識。
“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成”。水泉法庭牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以解決企業(yè)實際問題為抓手，優(yōu)化司法服務(wù)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解力量納入多元解紛體系，積極培育、聘請善于化解涉民營企業(yè)糾紛的人員作為法院特聘調(diào)解員，以“不傷面子、不傷和氣、不花錢、不跑題”的方式化解各類涉企糾紛，傾心畫好服務(wù)法治化營商環(huán)境“同心圓”。
以多方聯(lián)動為“面”
助推訴源治理見實效
“沒想到我們兩家多年的糾紛，這么高效就解決了，有了法院這份調(diào)解協(xié)議作保障，心里踏實多了……”今年8月，水泉法庭運用訴調(diào)對接機制，成功調(diào)解了一起財產(chǎn)損害賠償糾紛案件，當事人劉某不無感慨地說道。
水泉法庭主動融入社會治理大格局，助力打造以源頭預(yù)防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理體系，進一步提高人民群眾的司法獲得感、促進轄區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以避免婚戀糾紛引發(fā)其他嚴重后果為例，水泉法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門建立婚戀矛盾糾紛化解機制，在受理案件的同時，向雙方釋明訴訟期間實施家庭暴力就是妨害訴訟，將依法進行司法懲戒，對有暴力傾向的及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門、村委會聯(lián)動，將隱患控制在萌芽狀態(tài)。
同時，水泉法庭與兩個司法所建立了訴源治理機制，指導(dǎo)司法所建立“訴源治理防范群”，將易產(chǎn)生糾紛的個體納入群，法庭對具有潛在風險的問題提出法律風險防控預(yù)案，并將相關(guān)注意事項推送給司法所，再由司法所結(jié)合實際發(fā)到群里，以規(guī)范群眾經(jīng)濟往來秩序，推進訴源治理。
經(jīng)濟往來“行為規(guī)范”“事實清楚”“誠信守約”，自然就少了糾紛訴至法院，達到減少群眾訴累和節(jié)約司法資源的雙贏目的。