近年來，金昌市永昌縣法院把案件評查作為提高案件質(zhì)量，提升司法公信力的重要抓手。為做好司法責(zé)任制后半篇文章，做到放權(quán)不放任，逐步探索形成“133式”案件評查工作機(jī)制，進(jìn)一步完善對立審執(zhí)權(quán)的監(jiān)督制約，助推審執(zhí)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
建立一套制度
推進(jìn)評查工作高效開展
制定案件質(zhì)量評查辦法。以《永昌縣人民法院案件質(zhì)量評查辦法》為總綱，明確案件評查職責(zé)、評查范圍、評查方式、等級評定、評查工作保障機(jī)制、責(zé)任追究等內(nèi)容，細(xì)化評分指標(biāo)，明確訴訟程序、實(shí)體裁判、法律文書、卷宗整理等方面70余個(gè)細(xì)節(jié)問題，統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)，確保案件評查工作有序化、常態(tài)化開展。同時(shí)組建高效評查團(tuán)隊(duì)，成立了由分管副院長領(lǐng)導(dǎo)、綜合審判庭負(fù)責(zé)具體工作的院案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保重點(diǎn)案件重點(diǎn)評，并形成書面評查報(bào)告，為本院立審執(zhí)工作提供理論支撐。
堅(jiān)持三查并舉
確保案件評查全面覆蓋
發(fā)改案件重點(diǎn)評。每月、每季度末，對二審發(fā)改案件進(jìn)行專項(xiàng)評查，逐案分析發(fā)改的原因并作出質(zhì)量分析報(bào)告，倒逼每個(gè)承辦法官提高承辦案件的質(zhì)量，降低發(fā)改率。
普通案件常規(guī)評。綜合審判庭每月對全院審結(jié)的案件進(jìn)行常規(guī)評查，召開評查會議討論研判存在的問題，并分別作出案件質(zhì)量評查通報(bào)和裁判文書評查通報(bào)發(fā)送至本院內(nèi)網(wǎng)，確保法官及書記員對評查結(jié)果能夠及時(shí)學(xué)習(xí)整改，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，使承辦法官增強(qiáng)實(shí)體程序并重意識。
重點(diǎn)案件專項(xiàng)評。對超長期限審結(jié)案件進(jìn)行專項(xiàng)評查，查找超期審理的原因，審查是否存在程序違法等問題，并作出書面評查意見。年中或季度末對評查通報(bào)過的問題進(jìn)行“回頭看”，提出建議和對策，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)跟進(jìn)整改提升。
形成三項(xiàng)機(jī)制
推動(dòng)評查結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
定期通報(bào)反饋機(jī)制。綜合審判庭對每次評查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)“差錯(cuò)、瑕疵”案件，在糾錯(cuò)中總結(jié)，在總結(jié)中提高，督促辦案人員、業(yè)務(wù)庭室對標(biāo)整改，定期反饋整改情況，充分發(fā)揮案件評查促進(jìn)提升立審執(zhí)質(zhì)效作用。
深化結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。對發(fā)出的評查通報(bào)、提煉總結(jié)的裁判觀點(diǎn)，由綜合審判庭轉(zhuǎn)發(fā)全院學(xué)習(xí)、適用，力爭達(dá)到與上級法院、本院各部門之間同案同判，裁判尺度統(tǒng)一的法律效果。各承辦法官、業(yè)務(wù)庭室針對評查通報(bào)中的“共性”和“個(gè)性”問題及時(shí)分析，及時(shí)整改、舉一反三，避免同樣問題再次發(fā)生，提高合格案件比例。同時(shí)發(fā)揮以案件評查結(jié)果促進(jìn)案件質(zhì)量提升和對年輕同志的傳、幫、帶作用。
績效考核掛鉤機(jī)制。把評查結(jié)果作為年底績效考核的重要依據(jù)，弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。通過獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，進(jìn)一步強(qiáng)化審判人員責(zé)任意識，讓“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果”理念深入人心，落地見效。
下一步，永昌縣法院將進(jìn)一步做精做實(shí)“133式”案件評查機(jī)制，把案件評查工作作為人民法院保障司法公正高效權(quán)威的重要抓手，不斷擴(kuò)充評查主體、延伸評查范圍、注重評查質(zhì)量、強(qiáng)化結(jié)果轉(zhuǎn)化，在使人民群眾感受到公平正義和促進(jìn)法官公正司法上形成更成熟、更全面、更有效的體制機(jī)制，多措并舉，全面提升案件質(zhì)量。
