2023年,定西市臨洮縣檢察院認真貫徹《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》,推動刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”全面、協(xié)同、充分、融合發(fā)展,提升法律監(jiān)督質(zhì)效。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)侵害未成年人犯罪的案件,在進行依法刑事處罰的同時,督促相關(guān)行政部門依法全面履職,向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)送檢察建議11件,推動未成年人保護長效治理。
堅持綜合履職
完善未成年人保護辦案機制
統(tǒng)籌部署完善一體履職。認真貫徹落實刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”一體履職要求,發(fā)揮未成年人司法保護的整體效果。成立了以分管檢察長為組長的未成年人檢察公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立未成年人檢察公益訴訟工作辦公室,統(tǒng)一內(nèi)部協(xié)調(diào),形成工作機制,全盤推進,扎實開展未成年人檢察公益訴訟各項工作。
完善內(nèi)部信息共享機制。不定期與未成年人刑事檢察部門召開聯(lián)席會議,及時移交未成年人檢察公益訴訟案件線索,形成信息共享機制,多角度發(fā)現(xiàn)線索,達到1+1>2的工作成效,從抓末端、治已病到抓前端、治未病,積極推動落實最高檢、省、市檢察院對未檢綜合履職的部署要求,全面推行未成年人檢察公益訴訟工作統(tǒng)一集中辦理。
打造未成年人幫教陣地。在一體化辦案區(qū)內(nèi)設(shè)置詢問區(qū)、情緒疏導(dǎo)區(qū)、文書宣告區(qū)等不同辦案場所,針對不同階段適用不同場域開展幫教工作。室內(nèi)設(shè)置不規(guī)則桌椅,在辦案的同時,對幫助未成年人排除心理障礙、增強法治觀念提供了有力保障。
堅持內(nèi)外協(xié)作
增強未成年人保護聯(lián)動合力
借助“外腦”力量,提升公益訴訟辦案質(zhì)效。充分利用“益心為公”檢察云平臺,在提供案件線索、協(xié)調(diào)調(diào)查取證、提供專業(yè)意見等方面充分發(fā)揮15名“益心為公”志愿者、聽證員、人民監(jiān)督員等“外腦”作用,收到志愿者舉報未成人公益訴訟案件線索4條,跟蹤觀察2條,咨詢聽證1條,發(fā)出檢察建議3件。
加強部門聯(lián)動,提升檢察工作監(jiān)管效能。與教育、公安、消防、市場監(jiān)管等部門,組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組,開展旅館業(yè)、娛樂場所、網(wǎng)吧、校園周邊等涉未成年人專項檢查,先后組織專項督查5場次,監(jiān)督整改問題18個,針對向未成年人銷售煙酒、售賣“三無”食品、過期食品、住酒店、上網(wǎng)等問題,積極與有關(guān)部門磋商,分別向縣教育局、縣文旅局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議11件,督促加強涉未成年人合法權(quán)益保護,起到了“發(fā)送一件、治理一片”的效果。
增強監(jiān)督剛性,跟蹤問效鞏固工作成果。為增強監(jiān)督剛性,鞏固一體履職監(jiān)督成效,及時開展“回頭看”,對相關(guān)部門回復(fù)整改落實情況進行核查,察看是否已全面整改、整改后是否存在反彈等情況。今年以來,聯(lián)合各單位“回頭看”2次,發(fā)現(xiàn)問題5個,并督促整改。
堅持有效預(yù)防
助力未成年人保護大格局
以法治副校長為助力,提高檢察公益訴訟知曉度。將法治副校長履職和“落實一號檢察建議”工作緊密結(jié)合,促進法治進校園活動制度化、常態(tài)化,積極落實檢察長、檢察官擔(dān)任學(xué)校法治副校長制度。為有效提高在校學(xué)生自覺守法意識和自我保護意識,促進校園安全和在校學(xué)生人身安全,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,13名法治副校長進入校園開展法治巡講、講座15場次,覆蓋師生5萬余人。
對接學(xué)校多媒體,打造浸入式云課堂。2023年,臨洮縣檢察院“檢察云課堂”成功入選為臨洮縣第一批新時代文明實踐基地,堅持務(wù)實創(chuàng)新、重點突出、以點帶面的原則,探索以“檢察云課堂”為載體,積極與臨洮縣各中小學(xué)溝通聯(lián)系,定期安排法治課堂時間,組建專門講師團,以信息化多功能會議室為載體,以網(wǎng)絡(luò)為媒介構(gòu)造網(wǎng)上法治云課堂,以孩子們喜歡的形式傳遞法律知識,引導(dǎo)未成年人提高自我保護安全意識。云課堂開設(shè)以來,共開展云課堂25次,受眾學(xué)生10萬余人次。
社會宣傳持續(xù)發(fā)力,氛圍營造提質(zhì)增效。在廣場、村鎮(zhèn)社區(qū)開展巡回宣傳,通過布置宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊、拉橫幅、法律咨詢等方式,呼吁全社會關(guān)注未成年人保護。今年以來,共開展宣傳10余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,提供現(xiàn)場法律咨詢500余次。