法治甘肅網(wǎng) | 隴南禮縣:探索推行訴前調解“1+4+1”工作法

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來源:法治甘肅網(wǎng) 責任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2023-11-23

高效便民化解矛盾糾紛

——隴南禮縣探索推行訴前調解“1+4+1”工作法

 

  “我以為這次鬧到法庭,肯定和對方變成仇人了,但真沒想到經(jīng)過鎮(zhèn)綜治中心的多次調解,事情就和諧解決了?!奔易《Y縣永興鎮(zhèn)的楊某說。


  近期,禮縣永興鎮(zhèn)的楊某與張某因借款發(fā)生矛盾糾紛,楊某將張某起訴至鹽官法庭,法庭接到案件后考慮到雙方當事人的好友關系以及訴前調解的便民性,在征得雙方同意后首先進行訴前調解。永興鎮(zhèn)綜治中心接到案件后,工作人員多次同雙方溝通調解,最終達成了還款協(xié)議。


  這是禮縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,探索推行訴前調解“1+4+1”工作法,化解矛盾糾紛的一個縮影。今年來,禮縣綜治中心加強同縣法院、司法局等部門的協(xié)作配合,健全完善訴調對接工作機制,形成了高效便民的訴前調解“1+4+1”工作法。


規(guī)范一個工作流程


  禮縣綜治中心發(fā)揮牽頭抓總作用,進一步規(guī)范訴調對接工作流程,對法庭分流推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和特邀調解員的案件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心按照程序迅速開展訴前調解,對達成調解協(xié)議的引導當事人及時申請司法確認,對不同意調解或者調解不成功的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心及時反饋給法庭,由法庭按程序辦理??h綜治中心每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理訴前調解案件情況進行通報,對訴前調解成功的統(tǒng)計存檔,對調解不成功的跟蹤督辦,對重大的矛盾糾紛和重點案件成立工作專班,全力攻堅化解。


健全四個工作機制


  建立法院、司法局調解力量和矛盾糾紛集中高發(fā)的部門、行業(yè)、領域調解力量在縣綜治中心隨叫隨到參與訴前調解工作機制,共同化解矛盾糾紛。建立縣委政法委機關干部包抓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴調對接工作機制,由每名政法委干部包抓2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責指導、協(xié)調、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心與法庭之間訴前案件推送、化解、反饋等具體訴調對接工作。建立在縣委政法委統(tǒng)籌下的矛盾糾紛排查調處橫縱聯(lián)動工作機制,橫向公檢法司和平安禮縣建設成員單位相互協(xié)調配合,縱向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、法庭聯(lián)動配合。建立矛盾糾紛排查、研判、調處、包抓、問責、回訪機制,推動訴前調解工作高效運轉。


創(chuàng)新一個工作方法

  禮縣委政法委指導縣法院探索出訴前調解“1234”工作法,即建立“一套機制”,由單兵作戰(zhàn)變?yōu)槎嗖块T協(xié)同發(fā)力;采取“兩種形式”,線上、線下同步開展訴前調解;聚焦“三類糾紛”,即民事、商事、行政糾紛案件;分為“四個步驟”,讓訴前調解更加高效便捷。縣綜治中心總牽頭,全面發(fā)揮協(xié)調指導作用,加強訴源治理機制建設,推進調解力量“多元化”,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全力攻堅化解法院推送的訴前調解案件,一大批訴前調解案件和矛盾糾紛得到了及時有效的化解。