甘肅嘉峪關(guān)：檢察聽(tīng)證到基層 “民聲”直通化解矛盾

“我們持續(xù)優(yōu)化‘檢察聽(tīng)證+’辦案模式，聚焦‘民意’，傾聽(tīng)‘民聲’，化解矛盾，解決好群眾身邊的小案小事，將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’切實(shí)落實(shí)到檢察執(zhí)法辦案全過(guò)程。”嘉峪關(guān)市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“檢察聽(tīng)證+刑事和解”

化解矛盾糾紛

“這次檢察聽(tīng)證活動(dòng)讓我們雙方面對(duì)面高效溝通，現(xiàn)在對(duì)方承諾會(huì)按期償還我的全部損失，我也就放心了。”申訴人荔某激動(dòng)地說(shuō)。

在一起刑事申訴案中，被申訴人袁某隱瞞裝載機(jī)出售事實(shí)并拖欠租賃費(fèi)用，申訴人荔某索要租金，一直未果，二人產(chǎn)生矛盾糾紛。

嘉峪關(guān)市檢察院召開(kāi)刑事申訴案件檢察聽(tīng)證會(huì)，詳述了案件復(fù)查過(guò)程，聽(tīng)取了多方意見(jiàn)，就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信及法律適用情況向雙方充分釋法說(shuō)理，促成雙方現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成刑事和解，袁某隨即償還了大部分欠款，并承諾按期補(bǔ)足欠款。

“刑事申訴案件往往存在矛盾糾紛深、分歧意見(jiàn)大、利益訴求多、化解矛盾難的特點(diǎn)。”辦案檢察官介紹，將檢察聽(tīng)證工作置于案件辦理前端，檢察官講透法理，聽(tīng)證員辨明道理、當(dāng)事人厘清事理，最大限度凝聚共識(shí)，既推動(dòng)案件正確辦理，又推動(dòng)矛盾糾紛有效化解，讓檢察聽(tīng)證成為化解矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”。

據(jù)悉，2022年以來(lái)，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)共審結(jié)11起刑事申訴案件，其中通過(guò)檢察聽(tīng)證面對(duì)面調(diào)解雙方矛盾，成功化解8起，實(shí)質(zhì)性解決當(dāng)事人申訴需求，將矛盾糾紛化解在源頭。

“檢察聽(tīng)證+公益訴訟”

護(hù)航春耕生產(chǎn)

“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假種子，牽扯百姓根本利益，要嚴(yán)格執(zhí)法，保障百姓利益不受損，這樣的聽(tīng)證很有必要?！比舜蟠砻方▏?guó)如是說(shuō)。

嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者存在銷(xiāo)售過(guò)期種子等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全面充分調(diào)查取證，該市檢察機(jī)關(guān)就是否需要向相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出加強(qiáng)種子監(jiān)督管理訴前檢察建議，在村委會(huì)召開(kāi)行政公益訴訟檢察聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)市人大代表、農(nóng)民代表及行政機(jī)關(guān)代表集體評(píng)議，大家一致支持檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履職，對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)資店做出處理。為進(jìn)一步鞏固監(jiān)督成效，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)三名人大代表對(duì)檢察建議整改落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)，整改效果顯著。

公益訴訟案件事涉多方利益，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)綜合研判案件辦理必要性和公益受損情況，將檢察聽(tīng)證會(huì)開(kāi)在群眾家門(mén)口，讓相關(guān)職能部門(mén)都參與進(jìn)來(lái)，兼聽(tīng)各方利益訴求，消除對(duì)立情緒，讓基層群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

“檢察聽(tīng)證+司法救助”

精準(zhǔn)幫助群眾

“把檢察聽(tīng)證會(huì)開(kāi)進(jìn)群眾家中，這樣的形式很好?！比嗣癖O(jiān)督員張嘉昇感慨道。日前，一場(chǎng)司法救助檢察聽(tīng)證會(huì)在申請(qǐng)人家中召開(kāi)。

“在辦理一起盜竊案中，我們了解到鐘某和謝某兩個(gè)家庭均存在‘因案致貧’情況?！鞭k案檢察官介紹，經(jīng)多方走訪調(diào)查，確認(rèn)鐘某、謝某符合司法救助條件，遂啟動(dòng)司法救助審批程序，并召開(kāi)檢察聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。

與以往不同的是，這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到了農(nóng)戶家中。場(chǎng)地雖簡(jiǎn)易但流程不走樣，聽(tīng)證紀(jì)律的宣讀、權(quán)利義務(wù)的告知、案件的調(diào)查情況、檢察官的承辦意見(jiàn)等一樣不少，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。經(jīng)評(píng)議，聽(tīng)證員一致同意檢察機(jī)關(guān)司法救助意見(jiàn)。該院對(duì)鐘某和謝某開(kāi)展了司法救助。

在司法救助案件辦理中，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)充分利用檢察聽(tīng)證“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，多次下沉到最基層，將檢察聽(tīng)證會(huì)“搬進(jìn)”群眾家中，將社會(huì)次生矛盾消減在萌芽狀態(tài)。2022年以來(lái)，共發(fā)放司法救助金19.3萬(wàn)元，為因案致貧、年老多病、居住偏遠(yuǎn)的群眾解決實(shí)際生活困難，傳遞更多司法溫情，打通檢察服務(wù)“最后一公里”。