慶陽市正寧縣永正鎮(zhèn)推行“133”工作模式 打造基層社會(huì)治理新格局

今年以來，慶陽正寧永正鎮(zhèn)綜治中心在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，按照“六有”“八化“要求，發(fā)揮“統(tǒng)籌辦、 集中辦、綜合辦”作用，創(chuàng)新推行“133”工作模式，全面打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

鉚定“一件要事”

靠實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障

堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為“一把手”工程，研究制定下發(fā)《永正鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)處閉環(huán)管理工作方案》，成立了由黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長，政法委員任副組長，各村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛多元化調(diào)處閉環(huán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)綜治中心配強(qiáng)工作人員3名，各村成立支部書記為主任的村級(jí)綜治中心，設(shè)置網(wǎng)格員12名。不定期召開專題會(huì)議，全面謀劃部署，研究分析轄區(qū)內(nèi)安全形勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)業(yè)務(wù)工作，細(xì)化了工作任務(wù)，靠實(shí)了工作責(zé)任，確保了基層治理工作有效推進(jìn)。

聚焦“三個(gè)注重”

優(yōu)化服務(wù)促落實(shí)

堅(jiān)持集中突破與長期提升雙向發(fā)力，融合推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作落地見效。

——注重資源整合。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、多元化解”的綜治中心運(yùn)作機(jī)制，整合派出所、司法所、信訪辦、政務(wù)服務(wù)中心等職能部門及各方資源，對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村社網(wǎng)格、10名網(wǎng)格員以及村組輔警、道路交通疏導(dǎo)員采取劃片包干，強(qiáng)化基層綜治工作組織體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理精準(zhǔn)化、為民服務(wù)精細(xì)化。

——注重工作融合。堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)放到鄉(xiāng)村振興及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，實(shí)施鞏固銜接鄉(xiāng)村振興工作細(xì)則，做到了跟蹤監(jiān)測強(qiáng)弱項(xiàng)、精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展、成果鞏固謀方向、有效銜接開新局；實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，嚴(yán)查違規(guī)亂建，開展農(nóng)村改廁和生活污水處理、生活垃圾分類、村莊清潔等“美麗庭院”創(chuàng)建工作，建成以佛堂村為典范的美麗宜居新農(nóng)村。

——注重需求契合。推進(jìn)基層民主制度化，健全“民事民議、民事民管、民事民決”民主協(xié)商議事機(jī)制，在涉及環(huán)境治理、食藥安全、教育衛(wèi)生、莊基農(nóng)田等群眾切身利益的事務(wù)激勵(lì)群眾參與，最大限度保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

靠實(shí)“三項(xiàng)舉措”

凝心聚力保平安

聚焦平安正寧建設(shè)，推行管用務(wù)實(shí)舉措，動(dòng)態(tài)清零各類安全隱患，形成“隱患聯(lián)查、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的“六聯(lián)共治”工作格局。

——“面對(duì)面”普法教育。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展法治宣傳、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)排查進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)120多場次，覆蓋5600余人，全面提升廣大群眾尊法守法學(xué)法用法意識(shí)。

——“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解讀政策。聚焦轄區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商鋪、飯店等的人員密集場所及村組農(nóng)戶，組織成立10個(gè)宣傳小隊(duì)，以網(wǎng)格化管理、圖表化推進(jìn)、手冊(cè)化輔導(dǎo)的工作方法，不定期宣傳解讀電信詐騙、食品安全、防火防災(zāi)、義務(wù)教育、住房保障、種糧補(bǔ)助、農(nóng)民工權(quán)益、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，廣覆蓋、接地氣的服務(wù)惠民生、暖民心、解民憂，從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生。

——“實(shí)打?qū)崱被怆y題。聚焦道路交通、鄰里關(guān)系、醫(yī)療教育、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，深入開展線索摸排，落實(shí)矛盾調(diào)處“研、交、辦、督、結(jié)”閉環(huán)管理，順暢“中心吹哨、部門報(bào)道”和“實(shí)戰(zhàn)化” 運(yùn)行 、“一站式”服務(wù)，規(guī)范兜底受理、分流轉(zhuǎn)變、協(xié)同辦理、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔、回訪了解七步閉環(huán)實(shí)戰(zhàn)流程，發(fā)揮“村兩委班子”、綜治網(wǎng)格員、治安戶長等人員力量，多方聯(lián)動(dòng)、多元化解，形成大調(diào)解工作合力，累計(jì)成功調(diào)處矛盾糾紛50起，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早處置，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。