“不用花錢就能打官司了，‘嘮一嘮’就把被拖欠的工資要回來了，真是太管用了！”當事人馬某激動地說。近日，酒泉市玉門市社會治安綜合治理中心訴前調(diào)解一起勞資糾紛案件，為當事人追回欠薪8000元。
近年來，玉門市依托綜治中心建立訴調(diào)對接窗口，著力推進訴源治理工作，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，做到“情、理、法”并用，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，訴調(diào)對接跑出司法為民“加速度”。
“一站式”便民服務暢通解紛渠道
玉門市把訴調(diào)對接工作作為暢通群眾表達訴求的重要途徑，制定規(guī)范流程，打通協(xié)作梗阻，全面高效化解矛盾糾紛。將綜治中心打造成與訴調(diào)對接工作任務相適應、與調(diào)解組織及人員進駐需要相配套的實體化運行平臺。
玉門市綜治中心設立勞動監(jiān)察、法律援助、檢調(diào)對接、人民調(diào)解、訴調(diào)對接等19個窗口，入駐公、檢、法、司、人社、信訪等13個部門，為群眾提供“無縫對接”服務。
為了最大化方便群眾有地方“找個說法”，玉門市綜治中心還建立了網(wǎng)格管理室、矛盾糾紛調(diào)處室、調(diào)度指揮室、心理服務室，成立3個首席調(diào)解員工作室和8個專業(yè)調(diào)委會進駐辦公。
選任優(yōu)秀法律工作者、律師、公證員等擔任人民調(diào)解員，在受理大廳設置“菜單”，通過群眾點單，中心收單、派單，群眾評價的形式為來訪群眾提供法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、訴訟、速裁等服務，形成了窗口集中接待、現(xiàn)場調(diào)處化解、分類轉(zhuǎn)辦分流、跟蹤督辦落實的 “一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式。
“一攬子”化解糾紛夯實訴調(diào)基礎
玉門市按照“宜調(diào)則調(diào)、應調(diào)盡調(diào)”的原則，引入調(diào)解員常駐訴調(diào)對接窗口，通過訴調(diào)對接與訪調(diào)對接兩條渠道，實現(xiàn)訴源治理與訴調(diào)對接的有機統(tǒng)一，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，有力推動了訴前調(diào)解各項任務落地落實。
目前已成立12個個人調(diào)解室，28個專業(yè)性人民調(diào)解組織，116個調(diào)委會，聘用992名人民調(diào)解員，加大人民調(diào)解保障力度。
對分流到訴調(diào)對接的案件，實行動態(tài)管理，根據(jù)調(diào)解隊伍實際、矛盾糾紛類型、責任主體等，精準派單。調(diào)委會在1個工作日內(nèi)確認接收派單，第一時間組織N個成員實行線上線下聯(lián)動，開展相應的司法便民服務。
對疑難復雜糾紛、重大特殊事項及涉及責任主體多的矛盾糾紛及案件，由綜治中心“吹哨”，通過召開聯(lián)席會議、會商研判等方式合力攻堅，推動實現(xiàn)應調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不訴。
今年以來，訴前分流案件813件，占民事一審案件（1974件）的41.2%，平均用時5.2天，訴前調(diào)解成功案件605件，調(diào)解率74.4%，較去年同比上升37.3%。