為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》和最高檢《關于推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》，近日，武威市檢察院研究制定《武威市人民檢察院行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督反向銜接工作實施方案》（以下簡稱《方案》），規(guī)范檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法反向銜接工作，著力優(yōu)化行刑反向銜接內外部協(xié)調機制，通過檢察履職促進依法行政、嚴格執(zhí)法。
明確行刑反向銜接的指導思想和工作目標
《方案》指出，全市檢察機關推進行刑反向銜接工作要以黨的二十大精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》以及最高檢關于推進行刑雙向銜接工作的部署要求，按照“一個部門牽頭總抓，其他部門各司其責，全院一體協(xié)同履職，相互配合形成合力”的原則，堅持全面監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的辦案理念，進一步提升全市檢察機關行刑反向銜接工作質效。
明確行刑反向銜接的職責劃分和銜接機制
《方案》明確行政檢察部門牽頭負責行刑反向銜接工作。對決定不起訴的案件，承辦刑事部門應當在作出不起訴決定之日起3日內提出是否需要對被不起訴人給予行政處罰的意見，通過案件管理部門移送行政檢察部門審查。對在辦理相關涉刑案件以及履行民事檢察、公益訴訟檢察職責中發(fā)現需要追究行政責任的案件線索，連同能夠證實相關事實的法律文書以及相關證據材料一并移送。行政檢察部門審查后，認為需要給予行政處罰的，經檢察長批準，提出檢察意見，移送行政主管機關處理。行政檢察部門對行政主管機關的回復和處理情況要加強跟蹤督促?！斗桨浮愤€對案卡填錄以及涉及未成年人、知識產權等領域的行刑反向銜接案件辦理進行了規(guī)定。
明確行刑反向銜接的機制建設和案件管理
《方案》明確，通過提請人大出臺支持檢察機關開展行政違法行為監(jiān)督的意見、建立出臺行刑反向銜接工作指引（試行）、行政違法線索歸口管理、加強檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作配合等四項機制，推動行刑銜接工作規(guī)范有序開展?！斗桨浮诽岢鎏剿鳂嫿ù髷祿O(jiān)督模型，提升行刑銜接工作數字化、信息化水平?！斗桨浮访鞔_案件管理部門對行刑反向銜接案件線索移送情況、案件辦理情況進行監(jiān)督管理，并將行刑反向銜接案件納入案件評查范圍，進一步規(guī)范辦案，提升案件質效。
明確行刑反向銜接的組織保障和工作要求
《方案》明確成立行刑銜接領導小組，負責牽頭統(tǒng)籌、指導指揮、領導決斷。領導小組辦公室負責具體推進行刑反向銜接工作，與刑事檢察部門加強內部協(xié)作，與行政主管機關加強銜接配合，形成執(zhí)法司法合力，并及時將試點中出現的問題和需要領導小組研究協(xié)調的事項報領導小組議定。相關部門內勤負責日常溝通及法律文書移送、材料流轉、案件交接等具體事務，確保各項工作規(guī)范有序進行。《方案》從提高思想認識、重視協(xié)作配合、充實辦案力量、強化督促檢查、注重總結宣傳等方面對行刑反向銜接工作提出具體要求。