馬錫五審判方式誕生于慶陽。慶陽市中級人民法院的前身是1943年成立的陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭,是甘肅境內(nèi)人民政權(quán)建立的最早的二審審判機(jī)關(guān),馬錫五同志兼任隴東分庭首任庭長。他實(shí)行的“深入農(nóng)村,調(diào)查研究,就地審判,不拘形式,群眾參與,解決問題”的司法工作方式,被總結(jié)為馬錫五審判方式。
慶陽兩級法院繼承馬錫五審判方式的優(yōu)良司法傳統(tǒng)和寶貴精神財(cái)富,傳承紅色司法基因,賡續(xù)紅色司法血脈,擔(dān)負(fù)起發(fā)源地法院的政治責(zé)任和歷史使命,提高站位、放寬視野、凝聚共識,深挖資源、形成合力、擔(dān)當(dāng)作為,2022年以來先后制定十一項(xiàng)舉措,大力建設(shè)新時代踐行馬錫五審判方式慶陽司法實(shí)踐,在新時代新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)慶陽革命老區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展。
著力建強(qiáng)陣地
慶陽9個法院同時掛牌成立馬錫五審判方式工作室,慶陽中院在8個人民法庭設(shè)立巡回審判點(diǎn),優(yōu)化果園、油氣、大數(shù)據(jù)基地等功能法庭作用,彰顯窯洞、集市、田間等特色法庭優(yōu)勢。2022年以來先后巡回審判1155場次,就地化解矛盾糾紛896件,起到審理一案、教育一片的社會效果,彰顯馬錫五審判方式時代特色、地域特色和實(shí)踐特色。
著力建優(yōu)舉措
建立“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)對接,調(diào)審融合、精準(zhǔn)裁判”新型民事審判模式,推行“就地受理、就地開庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式,踐行變上訪為下訪、變接訪為出訪、變?nèi)涸L為訪群、變纏訪為息訪的“四訪”工作機(jī)制,開展法官“走基層、大回訪、大排查、重調(diào)解”活動,案件調(diào)解數(shù)量和比例逐年上升。2023年1至7月訴前分流率52.05%,訴前調(diào)解成功率68.5%,比2021年上升33.94%,超過2022年全年訴前調(diào)解成功總數(shù);民商事案件訴訟調(diào)撤率50.59%,比2022上升10.47%,促使案結(jié)事了人和,提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度。
著力建實(shí)載體
建立線上線下一體化解紛工作機(jī)制,設(shè)立馬錫五審判方式網(wǎng)上熱線服務(wù)窗口及線上調(diào)解室,線上馬錫五、現(xiàn)場馬錫五融合并進(jìn),探索多元解紛和訴源治理工作引入馬錫五審判方式的新機(jī)制新模式新方法,運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果為人民群眾提供多樣化糾紛解決方式和權(quán)利救濟(jì)途徑,打造新時代踐行馬錫五審判方式慶陽法院升級版。在線調(diào)解案件3236件,線上回復(fù)群眾留言104條,認(rèn)真踐行馬錫五同志“一刻也不離開群眾”的厚重思想和為民情懷,滿足人民群眾多元司法需求,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
著力建好品牌
在全市法官中開展“人人爭做馬錫五,個個都是馬錫五”創(chuàng)建活動,表彰首屆“馬錫五式好法庭”“馬錫五式好法官”,創(chuàng)新馬錫五審判方式主題司法文化宣傳引導(dǎo),積極推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。慶陽法院新時代踐行馬錫五審判方式經(jīng)驗(yàn)做法被省委依法治省辦作為特色工作在全省通報。2022年9月最高人民法院新時代踐行馬錫五審判方式研討會在慶陽成功舉辦;2023年6月慶陽中院與西北政法大學(xué)簽訂新時代踐行馬錫五審判方式院校戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在慶陽中院掛牌成立 “新時代踐行馬錫五審判方式實(shí)踐教育基地” “研究生教學(xué)實(shí)踐基地”;慶陽法院司法品牌知名度、影響力不斷擴(kuò)大。
慶陽兩級法院倍加珍惜馬錫五審判方式發(fā)源地的崇高榮譽(yù),將秉承優(yōu)良傳統(tǒng),牢記初心使命,永葆為民本色,在更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更好質(zhì)效上,做優(yōu)做強(qiáng)新時代踐行馬錫五審判方式慶陽司法品牌,讓“馬錫五審判方式”在新時代煥發(fā)新的生機(jī)與活力。