清晨的白銀市，紅日初升，給初秋的城市披上一層柔和的霞光，一片氤氳氣象。東環(huán)路上，車水馬龍，人來人往，秩序井然。
“幾個月前這里可不是這樣，由于東環(huán)路剛剛修建完成，交通違章監(jiān)控設備尚未安裝，特別是東環(huán)路作為進出市區(qū)的主干道，車輛多，過往車輛闖紅燈、超速駕駛情況比較普遍，事故較多”。作為白銀公司第三冶煉廠的職工，田立平每天都要在這條路上來往，每次過紅綠燈路口都讓他煩心，看著“橫行”的大貨車，聽著周圍居民的埋怨、同事的吐槽……作為白銀市白銀區(qū)人大代表的田立平覺得自己應該做些什么。
連著多少天，田立平對東環(huán)路、北環(huán)路各個十字路口的交通情況進行了調(diào)研，并在區(qū)人代會期間提出了《關于白銀區(qū)東環(huán)路、北環(huán)路紅綠燈路口安裝違章監(jiān)控的建議》。與此同時，還有2份代表建議，一個政協(xié)委員提案共同關注交通安全問題。
2023年3月，白銀市白銀區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人大辦、政協(xié)辦分別出臺人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作暫行辦法。
根據(jù)該辦法，白銀區(qū)檢察院第五檢察部對人大代表建議、政協(xié)委員提案中涉公益保護線索集中進行梳理，整合了上述代表建議、委員提案。2023年5月19日決定對涉及路段交通信號燈、違章監(jiān)控設施不規(guī)范、不健全等交通安全問題立案調(diào)查。
為了準確掌握現(xiàn)場調(diào)查情況，調(diào)查過程中，白銀區(qū)檢察院邀請交警代表、人民監(jiān)督員和提出上述建議、提案的人大代表、政協(xié)委員參與現(xiàn)場調(diào)查，一同前往涉案路段實地查看，發(fā)現(xiàn)東環(huán)路已安裝交通信號燈，但尚未完成攝像頭安裝及調(diào)試，過往車輛較多，部分車輛尤其是大貨車無視交通信號燈指示隨意闖紅燈或超速駕駛，存在極大交通安全隱患。誠信大道和建設西路涉案丁字路口為“Y”字形路口，僅設置1座臨時信號燈不符合路況設置要求，存在駕駛員出現(xiàn)因無法確定信號燈指示方向而錯誤通行情況，部分車輛無視臨時信號燈隨意通過。
“希望能盡快解決，要不每天過馬路都提心吊膽”。一名社區(qū)居民說道。辦案人員現(xiàn)場聽取了各方的整改落實意見建議，并認真記錄在案。
2023年6月1日、6月14日白銀區(qū)檢察院向行政機關制發(fā)檢察建議書，建議行政機關依法履行監(jiān)管職責，切實消除交通安全隱患，維護道路交通秩序和安全。
交通安全涉及千家萬戶，是關系人民群眾生命財產(chǎn)的大事，整改工作牽扯相關職能部門，涉及周邊社區(qū)居民。為了確保整改成效，辦案檢察官與相關職能部門以及社區(qū)廣泛交換意見，積極推動問題解決。
整改工作完成后，白銀區(qū)檢察院舉行交通安全管理行政公益訴訟案件整改效果聽證會。聽證會前，承辦案件的檢察官組織提出建議提案的人大代表和政協(xié)委員、聽證員、行政機關負責人前往現(xiàn)場評估整改情況。聽證員們結(jié)合實地查看一致認為，行政機關已按照檢察建議要求認真整改落實，整改成效也得到建議、提案發(fā)起人的認可，社會公共利益得到了有效維護。
“交通安全設施已經(jīng)啟用，人員通行、車輛駕駛安全有了保障，我是比較滿意的”田立平高興地說。
“公益保護不是檢察機關的獨角戲，是需要全社會參與的大合唱。這次案件辦理，既是人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議有效銜接轉(zhuǎn)化成果的一次展示，也是一起檢察機關與行政機關協(xié)力配合共同解決公益問題的典型案例”辦案檢察官張勇如是說。
2020年以來，白銀市白銀區(qū)檢察院始終把維護公益、保障民生民利作為工作重點，圍繞人民群眾出行安全、腳底下的安全辦理了一系列案件。針對交通安全設施、盲道建設管理、窨井蓋、危險化學品運輸安全、公共停車場安全等，共辦理道路交通安全公益訴訟案件19件，向行政機關發(fā)出訴前檢察建議19件，督促相關行政機關協(xié)調(diào)配合，同向發(fā)力，綜合治理，推動了一系列交通安全問題得到有效解決。