武威涼州：凝聚法治共識(shí) 繪就幸福底色

凝聚法治共識(shí)繪就幸福底色

——威威市涼州區(qū)“八五”普法中期工作亮點(diǎn)

“八五”普法以來(lái)，武威市涼州區(qū)開展以推動(dòng)法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為抓手，以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，全面構(gòu)建新時(shí)代大普法體系，全方位統(tǒng)籌，多層次、全領(lǐng)域深化普法宣傳，提高依法治理水平，有效落實(shí)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)幸福美好新涼州營(yíng)造良好法治環(huán)境。

聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)” 提升新高度

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。涼州區(qū)高起點(diǎn)謀劃、高站位部署，堅(jiān)持把“八五”普法作為一項(xiàng)全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建大普法工作格局，印發(fā)《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

健全考評(píng)體系，加強(qiáng)法治督察。制定《涼州區(qū)“八五”普法工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，把法治建設(shè)納入全區(qū)實(shí)績(jī)績(jī)效考核內(nèi)容，細(xì)化包括普法與依法治理、全面依法治區(qū)和依法行政，分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)，采取年度考評(píng)、中期評(píng)估檢查、終期驗(yàn)收等方式對(duì)普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。涼州區(qū)成立“八五”普法講師團(tuán)，聘任政府法律顧問(wèn)10人、人民陪審員82名，組織全區(qū)2445名行政執(zhí)法人員持證上崗，注冊(cè)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者17.9萬(wàn)人，員額法官入額6名，錄用公安輔警114名。將普法工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)行人大批復(fù)預(yù)算和程序管理，為“八五”普法工作提供有力保障。

突出“五個(gè)重點(diǎn)” 開創(chuàng)新局面

“八五”普法以來(lái)，涼州區(qū)先后11次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》，督促指導(dǎo)全區(qū)上下形成學(xué)習(xí)熱潮。各鎮(zhèn)、街道，各部門（單位）將習(xí)近平法治思想作為必學(xué)重點(diǎn)課程納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展“一把手”宣講146場(chǎng)次。組建4個(gè)理論宣講組深入全區(qū)開展宣講活動(dòng)282場(chǎng)（次）。

扎實(shí)開展憲法宣傳教育。涼州區(qū)將憲法學(xué)習(xí)作為堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，區(qū)委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)2次，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組4次。組織開展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)，開展集中宣傳704場(chǎng)次、憲法宣誓241場(chǎng)次、專題講座287場(chǎng)次、憲法知識(shí)競(jìng)賽238場(chǎng)次。開展“憲法十進(jìn)之進(jìn)機(jī)關(guān)”“學(xué)憲法、講憲法”“憲法晨讀”“憲法小衛(wèi)士”等主題宣傳活動(dòng)589場(chǎng)次，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

涼州區(qū)充分利用重要普法節(jié)點(diǎn)，舉辦專題普法活動(dòng)。

持續(xù)強(qiáng)化民法典學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組或領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法大會(huì)等形式開展宣講活動(dòng)26場(chǎng)次。把民法典列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、年度述法的重要內(nèi)容，著力提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平和工作質(zhì)量。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員為機(jī)關(guān)工作人員、服務(wù)對(duì)象等開展民法典宣傳培訓(xùn)286場(chǎng)次。舉辦以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳月活動(dòng)，開展集中宣傳372場(chǎng)次。

大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入開展“服務(wù)大局普法行”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)尊崇法治、厲行法治。突出抓好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)法律援助法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，充分利用“4·15”國(guó)家安全日、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要普法節(jié)點(diǎn)，開展舉辦專題普法活動(dòng)672場(chǎng)次、專題法治講座242場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料30萬(wàn)余份。

強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與“政法隊(duì)伍教育整頓”“黨史學(xué)習(xí)教育”等有機(jī)結(jié)合，組織全區(qū)黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

堅(jiān)持“三個(gè)融合” 提升新效能

涼州區(qū)將普法宣傳與依法治理、新時(shí)代文明實(shí)踐和文明城市創(chuàng)建工作相結(jié)合，加大全民普法力度，加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，推進(jìn)多領(lǐng)域依法治理，提升普治并舉的新效能。

加大全民普法力度，提升公民法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、“一把手”講法和重大決策前學(xué)法制度，建立健全公職人員法治檔案和年度考法述法制度，持續(xù)開展國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試、庭審觀摩等活動(dòng)。完善依法治校工作機(jī)制，聘任291名中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，全區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展“學(xué)法守法健康成長(zhǎng)”“小手拉大手”“模擬法庭”等活動(dòng)300余場(chǎng)次，舉辦“憲法伴我成長(zhǎng)”“十百千法育‘未’來(lái)”等法治講座300余場(chǎng)次，牢固樹立青少年法治信仰。狠抓行政執(zhí)法人員“提質(zhì)增效”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員“學(xué)法強(qiáng)企”，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。廣泛開展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，開展鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“兩委”干部法治教育輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部法治宣傳教育常態(tài)化。

加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。涼州區(qū)新建法治公園1個(gè)、村（社區(qū)）法治廣場(chǎng)12個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊1個(gè)，農(nóng)村法治書屋或法律圖書角覆蓋率達(dá)100%，添置法律類圖書3萬(wàn)余冊(cè)，讓群眾在休閑娛樂(lè)中真正體會(huì)到“抬頭見法、駐足學(xué)法、心中有法”。充分利用涼州民間文藝大賽、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開展法治文藝演出612場(chǎng)次。原創(chuàng)制作普法快板《快板解說(shuō)民法典》3期，創(chuàng)作法治劇本15個(gè)，拍攝普法短劇22個(gè)、微電影1個(gè)，開辦《法治涼州》欄目，制作播出法治類專題節(jié)目16期。舉辦法治文化作品展2次，展出各類法治書畫攝影作品500多件，營(yíng)造了良好的法治文化氛圍。

推進(jìn)多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理效能。深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”3.94萬(wàn)人。大力推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”2個(gè)、省級(jí)“民主法治示范村”6個(gè)、市級(jí)“民主法治示范村”20個(gè)。深化行業(yè)依法治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成行政復(fù)議體制改革，建立健全“1+3”行政復(fù)議體制，增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴服務(wù)中心，健全配套制度13項(xiàng)，辦理行政復(fù)議案件60件、行政應(yīng)訴案件54件，應(yīng)訴率100%。推進(jìn)平安涼州、法治涼州建設(shè)，開展打擊電信詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)打、防、控一體化建設(shè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件305起，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人132名，緊急止付、凍結(jié)涉案資金2.8億元，開展“金融普法助力鄉(xiāng)村振興·崇尚誠(chéng)信依法清收貸款”集中行動(dòng)30多場(chǎng)次，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，構(gòu)建立體化、智能化“大防控”體系。

涼州區(qū)充分發(fā)揮法治示范村示范引領(lǐng)作用，不斷夯實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

抓實(shí)“四項(xiàng)舉措” 打造新名片

持續(xù)把普法融入法治實(shí)踐全過(guò)程。推動(dòng)執(zhí)法、司法活動(dòng)全員普法、全程普法、實(shí)時(shí)普法。區(qū)法院受理各類案件21777件，結(jié)案20625件。妥善處理民商糾紛，切實(shí)維護(hù)各類民事主體合法權(quán)益，依法審結(jié)民商事案件11499件，接受12368訴訟服務(wù)熱線咨詢6621人次，辦理工單36件次，把普法融入辦案程序，促進(jìn)和諧涼州建設(shè)。區(qū)司法局加大法律援助力度，全年承辦援助案件604件，解答法律咨詢7500余人次，接待農(nóng)民工欠薪法律咨詢260多件，受理解決農(nóng)民工欠薪案件103件，涉薪254萬(wàn)元。組織律師擔(dān)任481個(gè)村（居）法律顧問(wèn)，為群眾提供法律咨詢2300余件。深化公證服務(wù)力度，辦理各類公證2925件，接待來(lái)訪群眾4100余人次。

培育“社會(huì)公益力量”開啟普法新模式。涼州區(qū)司法局充分發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，建成“老王說(shuō)理室”“霞姐調(diào)解室”“羅文明調(diào)解室”“趙國(guó)紅調(diào)解室”等特色“金牌調(diào)解室”28個(gè)。三年來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處各類矛盾糾紛7998件，調(diào)解成功率保持在95%以上，人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)206份。進(jìn)一步整合治安戶長(zhǎng)、專職綜治員、綜治信息員、網(wǎng)格員等基層力量，建立“全科網(wǎng)格”，打通基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，不斷健全共建共治共享體系。組建13人的“八五”普法講師團(tuán)，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下法治宣傳工作。加強(qiáng)普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，開展“法律明白人”錄入和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”評(píng)選工作，組織參與各類法治宣傳、法治講座、法律咨詢330余場(chǎng)次，發(fā)放各類法律知識(shí)手冊(cè)、普法宣傳頁(yè)等宣傳材料3.1萬(wàn)余份，覆蓋人數(shù)達(dá)6.4萬(wàn)余人。

涼州區(qū)司法局工作人員為社區(qū)“法律明白人”開展專題講座。

積極開辟新媒體普法新路徑。區(qū)科協(xié)聯(lián)合區(qū)教育局開展“科普大篷車送法進(jìn)校園、社區(qū)”等活動(dòng)125場(chǎng)次，寓法治宣傳于“VR虛擬體驗(yàn)”、3D普法展板等新技術(shù)新媒介中，運(yùn)用新技術(shù)提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。鼓勵(lì)公眾參與創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品。區(qū)文旅局、區(qū)教育局邀請(qǐng)“涼州賢孝”傳承人董永虎開展“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、社區(qū)”“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”等活動(dòng)163場(chǎng)次，將法治元素融入傳統(tǒng)文化，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾的法治需求，使普法更接地氣。扎實(shí)走好全媒體時(shí)代普法路線。目前全區(qū)新媒體賬號(hào)共有83個(gè)。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)普法宣傳微信群和QQ群均已建立，形成了“報(bào)網(wǎng)端微屏”全媒體宣傳矩陣?！鞍宋濉逼辗ㄆ陂g共發(fā)布各類法治宣傳信息6.2萬(wàn)余條，制作發(fā)布抖音短視頻85條，采編刊發(fā)高質(zhì)量法治信息138篇。嚴(yán)格落實(shí)公益普法責(zé)任制，區(qū)交通、市場(chǎng)監(jiān)管和文旅等部門通過(guò)公共交通車載顯示屏、戶外顯示屏、公共場(chǎng)所電子顯示屏等載體滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語(yǔ)。

涼州區(qū)開展“法律進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。

全力培育打造普法特色品牌。依托新媒體矩陣提升普法的針對(duì)性和實(shí)效性，區(qū)司法局和區(qū)融媒體中心共同打造法治類節(jié)目《法治涼州》。傳承涼州紅色基因和資源優(yōu)勢(shì)，以融合“紅色資源+法治宣傳”為切入點(diǎn)，通過(guò)涼州戰(zhàn)役紀(jì)念館、涼州烈士紀(jì)念館、“紅色驛站”、武威博物館等宣傳載體，全面再現(xiàn)紅色法治文化、推動(dòng)法景融合，賦予紅色文化陣地新內(nèi)涵，打造紅色普法品牌。區(qū)稅務(wù)局精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的稅收特色宣傳平臺(tái)，在涼州稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)直播課堂大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的情況及開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”基本情況，持續(xù)提升納稅服務(wù)。打出“黨建+普法”組合拳，推動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效。區(qū)委組織部在全區(qū)“黨課開講啦”專題培訓(xùn)中增加憲法、民法典等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、街道，各部門（單位）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，實(shí)行街道、社區(qū)、網(wǎng)格、居民小組“四級(jí)”抓專項(xiàng)普法，構(gòu)建全方位普法格局。圍繞中心服務(wù)大局建立“菜單式”普法模式。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐和文明城市創(chuàng)建工作，開展“弘揚(yáng)法治精神·共創(chuàng)文明城市”活動(dòng)16場(chǎng)次、“鄉(xiāng)村振興、法治同行”218場(chǎng)次。

涼州區(qū)司法局和區(qū)融媒體中心共同打造的法治類節(jié)目——《法治涼州》。

思想引領(lǐng)航向，使命催人奮進(jìn)。武威市委常委、涼州區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任李萬(wàn)岳表示，涼州區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)法治涼州建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新涼州提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。