良好的法治化營商環(huán)境是區(qū)域經濟綜合競爭力的重要體現(xiàn)，是經濟社會高質量發(fā)展的重要保障。今年以來，天水市牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，嚴格落實省委省政府“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”部署要求，聚焦依法行政、政務服務、司法保護、法律服務、普法宣傳五大關鍵環(huán)節(jié)，積極助力各類市場主體健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境取得階段性成效,為全市經濟社會發(fā)展提供了堅實的法治保障。
立足提高依法行政能力
創(chuàng)建“更公平”的市場環(huán)境
做好涉營商環(huán)境重大行政決策合法性審查工作。嚴格履行重大行政決策五大程序，嚴把涉營商環(huán)境重大行政決策合法性審查關口，將公平競爭審查納入合法性審查范圍，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，切實提高涉企行政決策的科學性。今年共辦理市政府涉營商環(huán)境重大行政決策、重點建設項目、行政合同等法律事務21件。
提升行政執(zhí)法監(jiān)督質效。組織對7個縣區(qū)和12家重點執(zhí)法單位開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，切實提升行政執(zhí)法水平。開展全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，細化56項重點整治任務，堅決整治道路交通運輸領域執(zhí)法不作為亂作為和執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不透明問題。
進一步推進行政柔性執(zhí)法。實施行政柔性執(zhí)法提質擴面工程，明確市場監(jiān)管領域一般違法行為從輕減輕行政處罰清單輕微違法經營行為免予處罰清單96項，一般違法行為免于處罰清單67項。截至目前，全市各級行政執(zhí)法機關共辦理“兩輕一免”行政執(zhí)法案件1.7萬余件，采用柔性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件6100余件。
充分發(fā)揮行政復議職能作用。制定《關于充分發(fā)揮行政復議職能作用 助力優(yōu)化營商環(huán)境 推動高質量發(fā)展實施方案》，實行行政復議員包聯(lián)企業(yè)制度，堅決制止和糾正行政機關損害市場主體合法權益的行為。在天水經濟技術開發(fā)區(qū)和縣區(qū)企業(yè)密集的產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新設立行政復議工作聯(lián)系點10個，搭建行政復議機構與企業(yè)直接溝通、快速聯(lián)系的橋梁和紐帶，暢通企業(yè)申請行政復議平臺和渠道。
立足提升政務服務效能
創(chuàng)建“更高效”的政務環(huán)境
扎實開展“一窗受理、綜合服務”。全市整合設置投資項目審批、工程建設項目審批、企業(yè)開辦、醫(yī)療保險、辦稅服務等10個綜合窗口，增設“辦不成事反映”“幫辦代辦”和招商引資咨詢服務等6個服務專窗，全面提升服務效率和群眾辦事便利度。
大力推進“一件事一次辦”。以便利企業(yè)和群眾辦事為重點，全市梳理企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)注銷、軍人退役、員工錄用、靈活就業(yè)等13類85個集成主題服務事項，截至目前全市“一件事一次辦”共辦理1990件。
穩(wěn)步推動政務服務事項異地辦理。梳理“全市通辦”事項943項、“省內通辦”事項51項、“跨省通辦”事項201項(其中與關中平原城市群區(qū)域合作辦公室開通44個事項)。943個“全市通辦”事項實現(xiàn)了市、縣區(qū)無差別受理、同標準辦理，打破了市縣（區(qū)）區(qū)域界限，使更多事項“異地可辦”。
全面提升“一網通辦”水平。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，依托一體化在線政務服務平臺，不斷加強政務服務指標調度，進一步提升“全程網辦”。今年來，全市政務服務網辦率達到99.63%，全程網辦率達到99.53%，平均跑動次數0.01，平均材料數3.07，承諾時限壓縮比91.3%，一體化平臺受理統(tǒng)一審批辦件量7.54萬件。
積極開展“不來即享”服務。全面推行稅收優(yōu)惠“不來即享”，全市直接申報類119項、備案登記類301項、核準辦理類7項共計427項稅收優(yōu)惠事項推行“不來即享”機制，確保政策紅利以最快速度、最高效率直達市場主體。
立足強化合法權益保護
創(chuàng)建“更公正”的司法環(huán)境
著力提升涉企案件辦理質效。制定《建設工程施工合同糾紛案件審判指引》《知識產權要素式審判工作規(guī)程》，加強類案精審，統(tǒng)一裁判尺度，進一步提高審判效率。出臺《天水市檢察機關辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件工作指引（試行）》，嚴把適用標準，規(guī)范第三方監(jiān)督評估機制有效運行，確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。
進一步暢通涉企案件訴訟渠道。開辟涉訴中小微企業(yè)“綠色通道”，開通12368熱線一號通辦服務工作，推行人民法院在線服務、律師服務平臺及調解平臺網上立案功能，慎用查封、扣押、凍結等強制措施，快立、快審、快結涉企糾紛。
全力加強對侵害企業(yè)發(fā)展類案件的監(jiān)督。開展涉企刑事“掛案”專項清理、清查工作，對偵查機關不當查封、扣押、凍結涉企案件財物的，依法提出糾正意見。建立執(zhí)行監(jiān)督聯(lián)動協(xié)同機制，及時糾正不依法履職和錯誤采取執(zhí)行措施、錯誤處置執(zhí)行標的物等嚴重侵害企業(yè)合法權益案件，共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件11件，涉案金額達618.32萬元。
建立健全服務企業(yè)“護航警官”機制。建立以縣級公安機關分管領導負責，屬地公安派出所所長、責任區(qū)民警為“護航警官”的制度，大力推行公安機關警企聯(lián)系機制、依法護商行動和“擦亮”窗口行動、轉變作風優(yōu)化營商環(huán)境5項承諾的“125”工作機制，依法嚴厲打擊涉企各類違法犯罪活動。
立足優(yōu)化公共法律服務
創(chuàng)建“更優(yōu)質”的法治環(huán)境
推進公共法律服務體系建設提檔升級。建成并運行天水市公共法律服務中心，建立公共法律服務網絡平臺，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系更加牢固。
持續(xù)開展惠企助企法律服務活動。建立完善企業(yè)矛盾糾紛化解機制，加強對商會、行業(yè)協(xié)會、中小微企業(yè)等專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織和調解員隊伍建設的指導，及時就地化解涉企矛盾糾紛。與工商聯(lián)、行業(yè)主管部門、各行業(yè)商會協(xié)會等建立聯(lián)席會議制度，為廣大民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展“訂單式”法律服務，提供個性化“法律套餐”，幫助民營企業(yè)有效防范法律風險。
優(yōu)化公證事項辦理。推行“互聯(lián)網+公證”服務模式，在保持公證法定效力的同時，實現(xiàn)部分公證事項線上辦理，最大限度減輕企業(yè)的證明負擔，共辦理企業(yè)公證事項37件，切實提高了企業(yè)公證辦理效率。
深入開展“法律進企業(yè)”活動。組織開展政法系統(tǒng)“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難、助推經濟高質量發(fā)展”專題調研，“萬所聯(lián)萬會”、民營企業(yè)“法治體檢”活動，設立園區(qū)公共法律服務站，有效預防化解了一批涉企矛盾糾紛。截至目前，走訪民營企業(yè)110家，召開座談會90場次，開展法治體檢活動96場次，為民營企業(yè)出具法律意見書90份，排查法律風險178條，發(fā)放宣傳資料2.8萬份，提供法律咨詢3200余人次。
立足深化普法宣傳教育
創(chuàng)建“更和諧”的社會環(huán)境
全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。印發(fā)《關于開展營商環(huán)境專題普法活動方案》，以群眾和市場主體實際法律需求為導向，將營商環(huán)境法治宣傳貫穿普法日常工作，不斷提升全社會對營商環(huán)境相關法律法規(guī)的知曉率和認知度,切實提高經營主體的法治意識，引導經營者積極參與法治化營商環(huán)境建設。
豐富活動載體。依托“法治宣講”“行政執(zhí)法能力三年大提升”“強化法律監(jiān)督，優(yōu)化營商環(huán)境”等行動，組織律師、公證員等法律服務工作者和普法志愿者隊伍，開展“千企調研紓困”“法治體檢”等送法進企業(yè)、進園區(qū)、進商會活動，精準紓困解難，引導企業(yè)依法合規(guī)經營，依法防范法律風險。
利用重要時間節(jié)點。充分利用民法典宣傳周、“3.15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全日、農民工法治宣傳月、法治化營商環(huán)境宣傳月等重要節(jié)點，組織開展民法典、反壟斷法、反不正當競爭法、中小企業(yè)促進法、安全生產法、勞動合同法等優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳活動50余場次，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境”良好氛圍，助推全市營商環(huán)境大改善、招商引資大突破、發(fā)展動能大提升。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！碧焖袑⒊掷m(xù)聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境重點工作任務，進一步增強營造一流法治化營商環(huán)境、保護民營企業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感，對標先進、綜合施策、全力攻堅，努力營造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，為加快建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新天水凝心聚力 。