張掖市甘州區(qū)以能動(dòng)司法助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來(lái)，張掖市甘州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面開(kāi)展一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)拓寬訴源治理新路徑，積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新方法，通過(guò)強(qiáng)化糾紛源頭化解，將訴至法院的糾紛在訴前就地化解，逐漸形成了以基層人民法庭為主陣地的訴源治理新模式，闖出了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“甘州經(jīng)驗(yàn)”，以能動(dòng)司法為全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

立足依法治理

把好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“方向盤”

將法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作列為“一把手”工程，印發(fā)《甘州區(qū)法院加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，不斷加強(qiáng)與民政等部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作合力。區(qū)法院每季度專題研究此項(xiàng)工作，明確路徑舉措，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)最高法《推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》等精神，全面加強(qiáng)法庭各項(xiàng)工作，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供良好的法治環(huán)境。今年上半年，區(qū)法院基層法庭審結(jié)各類糾紛2055件，結(jié)案率83.9%（其中調(diào)解撤訴1137件，調(diào)撤率70.8%）；執(zhí)結(jié)案件1422件，執(zhí)行到位標(biāo)的7494.34萬(wàn)元。

優(yōu)化法律服務(wù)

筑就法治鄉(xiāng)村建設(shè)“壓艙石”

加快法庭“數(shù)字化、智慧化”建設(shè)，完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機(jī)制，在全省率先實(shí)現(xiàn)法庭“訴訟服務(wù)站”全覆蓋，變“最后一公里”為“服務(wù)零距離”。創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運(yùn)行機(jī)制，向法庭派駐執(zhí)行小組和特邀調(diào)解員，主動(dòng)參與、提前介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)重大決策、村規(guī)明約制定、合同簽訂、土地流轉(zhuǎn)承包等事項(xiàng)，指導(dǎo)做好執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范化解，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和村民自治提供“法律支撐”，將法庭打造成為多元解紛鄉(xiāng)村“前哨陣地”；每季度召開(kāi)“四長(zhǎng)”（法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)）聯(lián)席會(huì)暨市域社會(huì)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉訴信訪情況、萬(wàn)人成訟率、矛盾糾紛調(diào)處化解率等指標(biāo)，對(duì)訴訟率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)法院制發(fā)司法建議，以“大數(shù)據(jù)”為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)參考；結(jié)合“三官一師”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“1+4+6”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“一村一法官”全覆蓋，通過(guò)“人民法庭+村民委員會(huì)”“法官+人民調(diào)解員”“法官工作室+鄉(xiāng)村干部”等形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村組織嚴(yán)格依法工作。

創(chuàng)新普法模式

激活法治鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)生力”

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新“指尖普法”新形式，通過(guò)開(kāi)展抖音直播間普法、巡回審判、庭審觀摩、法官檢察官進(jìn)校園、檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，開(kāi)啟普法宣傳和法治實(shí)踐培訓(xùn)新模式。在田間地頭、農(nóng)家庭院、直播間、課堂上，用現(xiàn)身說(shuō)法和模擬法庭的方式，讓各階層老百姓能在最短時(shí)間內(nèi)掌握法律知識(shí)，利用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)發(fā)布普法短片、案例130余條，抖音直播間法官直播普法觀看量人數(shù)超60余萬(wàn)人次，依托“一村一法官”“一企一法官”機(jī)制，建立覆蓋鄉(xiāng)村的“掌上法官服務(wù)站”微信群180多個(gè)，解答群眾咨詢200余次，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多即時(shí)“掌上”普法；基層人民法庭通過(guò)聯(lián)系村兩委會(huì)成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、“五老”等“法律明白人”，建立起包含法律文書(shū)送達(dá)、糾紛調(diào)解、查人找物、失信曝光、法治宣教等內(nèi)容的鎮(zhèn)、村、社三級(jí)協(xié)作網(wǎng)格，共同開(kāi)展法律服務(wù)、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地進(jìn)校園、普法趕集等法治宣傳活動(dòng)，至目前，累計(jì)開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)次，累計(jì)受教育群眾達(dá)1.8萬(wàn)余人，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村誠(chéng)信體系建設(shè)；發(fā)揮“特殊”法庭職能，聯(lián)合少年法庭、家事法庭、未成年人公益訴訟等，開(kāi)展“法護(hù)花蕾”行動(dòng)，落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”職責(zé)，以防溺亡、防霸凌、防性侵等為主題制作宣傳展板，到各中小學(xué)、村社、社區(qū)開(kāi)展法治講座、模擬法庭、自護(hù)教育巡展等活動(dòng)10余次，同時(shí)，推行“一季一主題法庭開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)城鄉(xiāng)中小學(xué)生、老師、家長(zhǎng)走進(jìn)法庭“沉浸式”接受法治教育，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)尚。