矛盾糾紛化早化小 治理效能持續(xù)提升
——宕昌縣基層社會治理工作側記
群眾話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有地方辦；全縣矛盾糾紛下降42%，來訪批次和人數(shù)下降46.1%、52.1%……近年來，隴南市宕昌縣以矛盾糾紛排查調處為重點，探索推行民情面對面社會治理模式，主動創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)，全方位化解群眾身邊的矛盾糾紛，不斷提升鄉(xiāng)村社會治理效能，有效促進了社會“大和諧”。
“太感謝了！要不是網格員的幫助，我們這個家可能就散了?！?月25日，見到前來回訪的鄉(xiāng)長姚蕊潔和網格員韓春景，宕昌縣車拉鄉(xiāng)茹樹村村民喬某熱情地將他們迎進門。
去年9月下旬，喬某和丈夫馬某因婚后瑣事開始爭吵不斷，甚至一度鬧到離婚的地步。10月份，網格員韓春景在一次入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)夫妻二人正在鬧矛盾，于是立即介入調解，經過五個多月的調處化解，兩人最終重歸于好。
婚姻糾紛被成功化解，7月25日，理川鎮(zhèn)大舍溝村村民李某（左）專程到理川派出所表達謝意。新甘肅·甘肅法制報記者 張瑞軍 攝
“當時剛結婚，不懂得該怎么過日子，幸虧網格員以‘過來人’的身份幫忙分析問題所在，并傳授‘經驗’?！瘪R某說，在網格員的幫助下，自己懂得了作為男人一定要把更多的精力放在照顧老婆和孩子方面，痛改前非后，老婆對他的“嘮叨”也越來越少了，夫妻感情和好如初。
“家和萬事興”，這是馬某掛在家中客廳里的一幅字。如今，一家人其樂融融，夫妻倆也表示，今后如果再產生矛盾，肯定會第一時間尋求網格員的幫助，而不是爭吵不斷、嚷嚷著鬧離婚。
近年來，宕昌縣致力于矛盾糾紛調處日常化，對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，由十戶聯(lián)防的三級網格員邊排查邊化解，對因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛由鄉(xiāng)村（社區(qū)）二級網格員先期調處，不能有效調處的則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網格員組織綜治中心、法庭、司法所、派出所等部門組成工作專班，重點調處化解，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)、矛盾不上交”。
同樣，宕昌縣理川鎮(zhèn)大舍溝村村民李某和丈夫的婚姻糾紛就是在村委會的主持下，得到了快速有效化解。
今年1月，44歲的李某和丈夫走到了離婚的邊緣，她主動尋求村里的網格員幫助。隨后，大舍溝村委會快速介入，組織雙方當事人信得過的老黨員、村干部、鄉(xiāng)賢、駐村民警等聯(lián)合調處化解。經過一番釋法說理，夫妻二人最終打開心結，矛盾就此化解。
記者了解到，為使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，宕昌縣探索出臺了線索舉報和重大矛盾化解獎補辦法，對提供有效線索、成功化解矛盾糾紛的相關人員，每件次給予50至300元不等的獎勵，此舉提高了鄉(xiāng)村干部和十戶聯(lián)防網格員主動發(fā)現(xiàn)線索、提供線索、化解矛盾的積極性和主動性。
與此同時，宕昌縣還積極探索鄉(xiāng)村治理新體系，創(chuàng)新開通“民情一碼通”基層社會治理平臺“碼上掃，馬上辦”，群眾可在平臺實名或匿名反映矛盾糾紛、咨詢惠農政策、尋求法律援助等方面的各類具體問題。
7月25日，理川鎮(zhèn)綜治中心主任李宏娥（左）正在給村民介紹“碼上掃，馬上辦”平臺的使用流程。新甘肅·甘肅法制報記者 張瑞軍 攝
“為了提高知曉率，鄉(xiāng)村兩級通過在微信群、公眾號以及村級民事直說墻張貼平臺二維碼，以及發(fā)放印制平臺二維碼的紙杯、日歷和圍裙等方式，讓群眾熟練掌握反映訴求流程?！卞床h理川鎮(zhèn)綜治中心主任李宏娥介紹說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員將群眾反映的問題分類匯總建立臺賬，反饋分管領導，確保問題有人認領、有效解決、答復滿意，打通了網上服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)了矛盾糾紛隱患就地解決、及時化解。
“我們通過設立群眾說事墻，明確辦事流程、責任人員、議事規(guī)則，進一步拓展了群眾說事渠道，讓群眾話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有地方辦。截至目前，累計排查矛盾糾紛662件、調處化解656件，其余正在努力化解中?！卞床h委常委、縣委政法委書記王廣毅說，通過推行民情面對面社會治理模式，全方位化解了群眾身邊的矛盾糾紛，有效提升了鄉(xiāng)村治理效能，確保了全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強。