今年以來,張掖市山丹縣政法系統(tǒng)對標(biāo)對表省委和市委、縣委工作安排和上級政法機(jī)關(guān)主動創(chuàng)穩(wěn)部署要求,以為民服務(wù)為落腳點(diǎn),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,應(yīng)用“一接二進(jìn)三結(jié)合”工作法、實(shí)化具體行動、提高工作效能,全力推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動提質(zhì)增效。
“一接”(訴調(diào)對接)
著眼溯源治理,發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,鞏固深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用,及時(shí)有效消除社會不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等個(gè)人極端案事件發(fā)生。
山丹縣公安局緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群,提前干預(yù)、及早處置,標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“單一剛性維穩(wěn)”向“剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。
山丹縣法院全面推行賦強(qiáng)公正方式的“自行和解+賦強(qiáng)公正+法院執(zhí)行”和“人民調(diào)解(特邀調(diào)解)+賦強(qiáng)公正+法院執(zhí)行”、司法確認(rèn)方式的“人民調(diào)解(特邀調(diào)解)+司法確認(rèn)+法院執(zhí)行”、調(diào)解審查確認(rèn)方式的“專業(yè)調(diào)解員調(diào)解+審查確認(rèn)+法院執(zhí)行”、判決確認(rèn)方式的“速裁快審+判決確認(rèn)+法院執(zhí)行”四大模式,確保矛盾糾紛化解前后銜接、多方參與、一體推進(jìn)。
山丹縣檢察院創(chuàng)新建立檢調(diào)對接與偵查監(jiān)督協(xié)作配合、與檢察一體化履職雙融合的“多元化解檢調(diào)對接工作機(jī)制”,最大限度地化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
山丹縣司法局推動建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,個(gè)性化調(diào)解室、鄉(xiāng)賢調(diào)解室與“合事點(diǎn)”建設(shè)一體推進(jìn),形成多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。至目前,共受理各類矛盾糾紛2854件,調(diào)處1520件,調(diào)解成功率53.24%。
“二進(jìn)”(進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
扎實(shí)推進(jìn)“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格,推動政法力量向基層下沉,資源向網(wǎng)格配置,把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
山丹縣公安局推行“一村一輔警”制度,開展智慧農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合,對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、政策落實(shí)等矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患進(jìn)行“地毯式”清查,做到清倉見底。
山丹縣法院加強(qiáng)人民法庭建設(shè),因地制宜推廣巡回法庭、車載法庭,推動司法深度參與鄉(xiāng)村治理,整合資源,建強(qiáng)司法便民服務(wù)中心,打造綜合性、一站式便民服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)“一站式”便民服務(wù),減少群眾訴累。
山丹縣檢察院組織開展檢察官進(jìn)網(wǎng)格參與矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解工作,落實(shí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職工作制度,助力鄉(xiāng)村振興。
山丹縣司法局進(jìn)一步深化“一村一法律顧問”制度,為基層組織和群眾提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)便捷精準(zhǔn)的法律服務(wù),積極為公民和組織提供公證服務(wù)。至目前辦理公證事項(xiàng)涉及金額6200萬元,代寫法律文書305件,為經(jīng)濟(jì)困難群眾減免辦理公證26件,為當(dāng)事人電話預(yù)約服務(wù)275次。
“三結(jié)合”
主動創(chuàng)穩(wěn)與優(yōu)化法治化營商環(huán)境相結(jié)合。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動的生動實(shí)踐,緊緊圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、政法護(hù)航發(fā)展”活動,嚴(yán)厲懲治非法經(jīng)營、強(qiáng)迫交易等破壞營商環(huán)境犯罪行為,暢通涉企案件辦理通道,推進(jìn)涉企案件快調(diào)、快立、快審、快結(jié),減少商業(yè)糾紛解決用時(shí),開展“萬名干警聯(lián)萬企”活動,組織干警走訪民營企業(yè),深入企業(yè)146余次,深化落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)制度,層報(bào)審批企業(yè)合規(guī)審查案件1件;嚴(yán)格招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、政府采購等涉企事項(xiàng)的合法性審查,努力實(shí)現(xiàn)涉企重大行政決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。截至目前,共辦理涉企案件359件,結(jié)案標(biāo)的額1061萬元,執(zhí)行涉企案件49件,執(zhí)行到位金額1706.66萬元。
主動創(chuàng)穩(wěn)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。制定《2023年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興幫扶工作計(jì)劃》,積極開展 “結(jié)對幫扶·愛心山丹”活動,233名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對李橋鄉(xiāng)各村233脫貧戶,深入村、社、農(nóng)戶了解情況,力所能及為困難家庭排憂解難。至目前開展進(jìn)村入戶工作3次,走訪農(nóng)戶250余戶,干警自費(fèi)為結(jié)對幫扶關(guān)愛對象資助物資共計(jì)20000余元。積極發(fā)揮政法各單位領(lǐng)導(dǎo)表率示范作用,利用“領(lǐng)導(dǎo)接待月”傾聽群眾呼聲、接納群眾意見,化解群眾問題138件。深化“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動,嚴(yán)懲危害“三農(nóng)”刑事犯罪,批捕22人,起訴27人。辦理涉農(nóng)公益訴訟案件27件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育“法律明白人”508人、“學(xué)法用法示范戶”71戶,創(chuàng)建省、市級民主法治示范村(社區(qū))21個(gè)。
主動創(chuàng)穩(wěn)與政法為民辦實(shí)事相結(jié)合。堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”的執(zhí)法理念,積極回應(yīng)群眾新需求、新期待。山丹縣法院以“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動為抓手,因地制宜,打造“薯草法庭”“勞務(wù)法庭”,培育形成定位清晰、運(yùn)行順暢、均衡發(fā)展的特色法庭模式,切實(shí)發(fā)揮人民法庭服務(wù)群眾“最后一公里”的橋梁紐帶作用;制定《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,推動安全生產(chǎn)溯源治理;山丹縣公安局開展社會治安大整治,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”為重點(diǎn)的違法犯罪專項(xiàng)打擊整治行動;山丹縣司法局細(xì)化“法援惠民生助力農(nóng)民工”“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”法律援助品牌建設(shè)措施,組織法律援助志愿者開展系列送法活動,針對婦女、老年人等特殊群體法律需求,提供精準(zhǔn)法律援助服務(wù)。截至目前,結(jié)合“放管服”改革,改進(jìn)車輛年檢、訴訟服務(wù)、違章處理等便民利民服務(wù)措施40條,出臺新舉措4項(xiàng),為民幫辦實(shí)事669起。