慶陽市華池縣鐵角城村地處“雞鳴兩省四縣”(甘肅省、陜西??;定邊縣、吳起縣、環(huán)縣、華池縣)的特殊地理位置,交通便利,多耕地,因此,這里的矛盾糾紛也更加錯綜復雜。鐵角城村在實際工作中高度重視群眾之間的矛盾糾紛,采取強有力的工作措施,認真排查、高效化解,積極探索創(chuàng)新適合本地矛盾糾紛的化解新方法。今年以來,鐵角城村共排查化解矛盾糾紛14件,其中,土地糾紛6件(其中1件跨省糾紛),鄰里糾紛6件,婚姻家庭糾紛1件,損害賠償糾紛1件。
建立一個完善的工作機制
按照“形成矛盾糾紛大排查、大調解格局”的要求,不斷建立健全工作機制,努力為矛盾糾紛排查化解提供堅強保障。實行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調解委員會、村民小組長和村兩級網格員按照分管的片區(qū)每天分別對各自職責范圍內的矛盾糾紛進行排查和收集,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理,切實做到矛盾糾紛就地化解,保證小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。實行“一案一辦結”制度。對排查出來的矛盾和問題及時進行歸納分類,逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記建檔,并逐一進行調解,調解后及時將調解情況報告鄉(xiāng)綜治辦。對比較復雜或有可能影響社會大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案,村“兩委”及時召開專門會議,研究提出化解措施,明確包案責任人,及時組織調解,調解達成協(xié)議的,明確村級調解組的調解意見,并以書面形式送達。實行“一月一例會”制度。村調解委每月召開工作例會,分析全村維穩(wěn)形勢,研究解決矛盾糾紛難題,并按月對工作成效顯著的小組和個人進行通報表揚,對措施不力、工作被動的小組、個人進行通報批評。
設立一個跨省矛盾糾紛調解室
鐵角城村地理位置特殊,處于定邊、吳起、環(huán)縣、華池四縣交界地帶,居民與周邊縣區(qū)混居,矛盾糾紛繁雜、量大,為進一步緩解當前司法所民事糾紛受理量大、辦案人手少、容易激發(fā)矛盾引發(fā)社會不穩(wěn)定因素等壓力,方便當事人訴訟,減輕當事人訴訟成本,華池縣司法局與喬川鄉(xiāng)政府緊密結合設立了“華池定邊鐵角城聯(lián)合調解中心”,對民事案件實行“案件分流受理、聯(lián)合調解”。陜甘交界處的村委會對受理的案情復雜、矛盾突出,不宜或不能直接調處的疑難矛盾糾紛,經當事人同意,直接移送至該聯(lián)合調解中心進入調解程序,調解中心聯(lián)合張崾峴司法所與喬川司法所對案件進行雙方聯(lián)合調解,化解兩地人民糾紛,保證調解成效。
創(chuàng)新一個工作思路
在人民調解工作中,華池定邊鐵角城人民調解中心緊緊圍繞“1234”矛盾糾紛調解工作思路,認真抓好“三個注重”:注重人性化。在調解群眾之間的矛盾糾紛時,不僅要注重法治化,更要注重人性化,設身處地從群眾利益出發(fā),充分運用人性化的思維模式,堅持以情動人、以理服人,努力實現(xiàn)當事人雙方共贏。注重常態(tài)化。堅持做好矛盾糾紛排查調處常態(tài)化、矛盾糾紛分析研判常態(tài)化、分級培訓常態(tài)化、考核考評常態(tài)化,每月定期開展矛盾糾紛大排查、大調處行動,做到排查一起、調處一起、化解一起。注重幫困解難。在調解過程中,遇到有困難的當事人,盡力通過相應渠道幫助其解決,確保調解工作的高質量進行。
同時,在人民調解中總結出了“四化”工作法:調解工作制度化。制定各項調解工作制度,并按制度操作,做到有章可循。法律法規(guī)通俗化。為使一些調解常用法律法規(guī)通俗易懂,調解中心制作張貼了示意圖,達到了一目了然的法律宣傳效果。調解程序規(guī)范化。調解中心按照調解程序制作了調解程序流程圖,使當事人按照調解程序主張權利,調解程序規(guī)范化。回訪制度經?;?/strong>為確保調解工作得到較好的執(zhí)行,人民調解委員會實行回訪制度,對調解成功的糾紛在15日內進行回訪,做到了調解工作有始有終。