創(chuàng)新促發(fā)展 公正惠民生——記“全省優(yōu)秀法院”高臺縣人民法院

綿綿祁連山下，悠悠黑河岸邊，有一片中國工農(nóng)紅軍西路軍曾經(jīng)浴血奮戰(zhàn)的紅色熱土——張掖高臺。光榮的革命傳統(tǒng)光照千秋，悲壯的英雄史詩激勵后人，受革命先烈英雄事跡的洗禮與感召，高臺縣人民法院在這片熱土上開拓創(chuàng)新、公正司法，充分發(fā)揮法律賦予的圣神職能，為轄區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越和諧發(fā)展提供著優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。先后獲評“平安甘肅建設(shè)”先進集體、“張掖市巾幗建功”先進集體、全市“創(chuàng)新工作示范法院”“全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎”先進集體。2023年5月，被授予“全省優(yōu)秀法院”榮譽稱號。

打造“共振平臺”，凝聚多元解紛工作新合力。充分利用“一庭三所+”多元解紛工作機制，單防變聯(lián)防,把“一站式”建設(shè)與訴源治理、基層綜合治理有機統(tǒng)一。2020年以來，通過“一庭三所+”多元解紛機制訴前化解矛盾糾紛150余起，涉及農(nóng)戶1400余戶，該機制工作經(jīng)驗成功入選全國社會治理創(chuàng)新案例。加強人民法院訴前調(diào)解平臺應(yīng)用，引入行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等一系列非訴糾紛解決機制，互動銜接形成行業(yè)聯(lián)動聯(lián)調(diào)化解糾紛工作模式。2022年以來，向各類糾紛調(diào)解委員會分流案件284件。

推動“四向分流”，構(gòu)建矛盾糾紛解決新體系。深入推進“分調(diào)裁審”工作，形成矛盾糾紛向縣矛調(diào)中心分流、向特邀調(diào)解員分流、向速裁團隊分流、向?qū)I(yè)化審判團隊分流的四個層次漸進式過濾分流工作機制。2022年以來，向縣矛調(diào)中心分流糾紛536件，向特邀調(diào)解員分流糾紛2517件。速裁團隊確定5名員額法官負責(zé)案件審理，占全院民商事案件的60%以上，審理期限縮減到30天以內(nèi)。

強化民生司法保障，服務(wù)更溫暖。深入貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)公平正義，依法嚴厲打擊各類關(guān)乎人民群眾切身利益的刑事犯罪。2020年以來，審結(jié)非法吸收公眾存款、詐騙等犯罪案件38件。進一步暢通涉民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行一體化“綠色通道”，著力解決好重點領(lǐng)域民生訴求和權(quán)益保障工作。2022年以來依法妥善審理就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動報酬和婚姻家庭等領(lǐng)域涉民生案件465件。連續(xù)四年組織干警在全縣范圍內(nèi)開展司法服務(wù)專項活動，主動彰顯司法為民，累計主動摸排化解矛盾糾紛28起，涉及農(nóng)戶達40余戶。堅持以企業(yè)家和企業(yè)權(quán)益保護為重點，充分發(fā)揮審判職能在規(guī)范市場誠信交易、促進政務(wù)環(huán)境高效透明等方面的重要作用，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。2022年以來，審執(zhí)結(jié)涉企訴訟案件1516件，為企業(yè)執(zhí)行到位資金9000余萬元。

全力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，保障更到位。創(chuàng)新執(zhí)行工作機制改革，不斷提升執(zhí)行工作“一性兩化”水平，推行執(zhí)行指揮中心“421”實體化運行模式，實現(xiàn)了事務(wù)集約、快慢分道、繁簡分流、提速增效的改革目標，執(zhí)行案件各項質(zhì)效指標穩(wěn)居全市法院前列。2022年以來，執(zhí)行指揮中心共辦理了2500余件案件前期程序工作，處理網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)查控8300余次，不動產(chǎn)查詢3800余次，電子送達法律文書5200余次。首創(chuàng)研發(fā)“兩終”案件智能管理模塊，“兩終”案件管理無紙化規(guī)范運行，切實加快了訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。根據(jù)上級法院安排部署，同步開展了“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動，行動突出執(zhí)行“強制性”、狠抓執(zhí)行“規(guī)范化”、力促執(zhí)行“信息化”，共拘傳被執(zhí)行人210余人，司法拘留被執(zhí)行人27人，限制高消費550人，公開曝光失信人員41人，執(zhí)結(jié)案件714件，執(zhí)行到位金額2090.62萬元。

在線訴訟更加便利，提升群眾訴訟體驗感。將科技創(chuàng)新成果同訴訟服務(wù)工作深度融合，全面實現(xiàn)立案、查詢、交費、調(diào)解、庭審、保全、委托鑒定等11項訴訟服務(wù)事項網(wǎng)上通辦。2022年以來，網(wǎng)上立案1458件，音視頻在線調(diào)解案件838件，在線司法確認778件，切實實現(xiàn)訴訟服務(wù)“零距離”“不打烊”“指尖辦”。設(shè)立“律師驛站”“人民法庭訴訟服務(wù)站”“便民小站”，為當(dāng)事人、律師等訴訟參與人提供打印、復(fù)印、訴訟指南、訴訟引導(dǎo)等服務(wù)。

便民服務(wù)更加精準，擴大訴訟惠民覆蓋面。在網(wǎng)上立案全面實現(xiàn)的同時，開啟“家門口起訴”新模式。2022年以來跨域立案101件，為群眾提供了“異地受理、無差別辦理”的立案服務(wù)。推行訴訟、執(zhí)行“一碼通”服務(wù)，群眾只需識別二維碼，即可查看、下載、分享立、審、執(zhí)業(yè)務(wù)明細清單、法律文書模板、常見問題解答等信息。

廣開言路“開門納諫”，問計于民聽民意。結(jié)合“三抓三促”行動，由班子成員帶隊，深入高臺縣某辣椒制品有限責(zé)任公司等24家企業(yè)走訪調(diào)研，積極為企業(yè)解難題、辦實事。以“公眾開放日”活動為契機，每季度邀請人大代表、政協(xié)委員、縣域企業(yè)負責(zé)人、人民陪審員、律師代表及普通民眾走進法院，召開座談會廣泛聽取社會各界對法院工作的意見和建議。經(jīng)不斷整改完善，相繼推出為民、惠民、利民的具體舉措11項，累計為群眾辦實事16件。

大力開展“法律八進”，法治意識深入民心。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合貫徹《中華人民共和國民法典》，深入機關(guān)、單位、企業(yè)、武警中隊及鄉(xiāng)村（社區(qū)）街頭等開展送法、普法工作。結(jié)合貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，開展送法進校園、模擬法庭等活動，進一步提升青少年法律意識。注重以案普法，辦案干警深入村社、田間地頭開展巡回審判、以案釋法等活動，切實提升了廣大群眾知法、守法、用法意識。2020年以來，累計開展專題講座20余場次，巡回審判30余場次，在村社、學(xué)校、企業(yè)舉辦普法宣傳活動30余場次，發(fā)放各類宣傳材料4萬余份。

黨建領(lǐng)航，服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)。深化“黨建+”多元融合工程，以黨建引領(lǐng)凝聚隊伍合力，廣大干警積極投身精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災(zāi)等工作，先后選派5名優(yōu)秀干警駐村開展幫扶工作，為4個聯(lián)系村積極支持幫扶資金，22名干警聯(lián)系幫扶22戶困難群眾脫貧致富，全體干警全天候協(xié)助社區(qū)開展疫情防控志愿服務(wù)，黨員干警承擔(dān)了抗洪最險重的救災(zāi)任務(wù)，用實際行動筑牢防疫抗洪安全屏障，并為抗疫抗洪捐款捐物5萬余元。院黨支部被評定為全市“黨支部建設(shè)標準化”五星級黨支部，牛紅霞等24名黨員干警受到全國婦聯(lián)、縣委及上級法院表彰獎勵。

黨建聯(lián)盟，共治共享有成效。不斷健全黨員干警聯(lián)系服務(wù)群眾機制，積極開展黨員進社區(qū)活動，全院45名黨員干警到所在社區(qū)報到對接，主動認領(lǐng)黨建工作指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、扶貧幫困助殘、法律援助服務(wù)、民事糾紛調(diào)解等服務(wù)事項50余項，發(fā)揮專業(yè)特長，切實解決群眾所需。創(chuàng)新開展“關(guān)愛兒童，共建法治社區(qū)”“黨員進社區(qū)，濃情共端午”等主題活動，密切黨群干群關(guān)系，促進黨心民心交融，讓黨旗在司法為民，助力市域社會治理工作中高高飄揚。

黨建夯基，作風(fēng)建設(shè)有提升。堅持從嚴治黨、從嚴治院，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，完善廉政風(fēng)險防控機制，嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”要求，健全“事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后查究”的監(jiān)督防線，定期開展警示教育，潛移默化提高干警廉潔意識，打造了一支清正廉潔、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。

站在新的起點，高臺縣人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行審判職責(zé)，持續(xù)深化司法改革，不斷落實司法為民，著力加強隊伍建設(shè)，引導(dǎo)全院上下務(wù)實篤行提能力，擔(dān)當(dāng)善為轉(zhuǎn)作風(fēng)，緊盯目標抓落實，凝心聚力謀發(fā)展，服務(wù)和保障高臺縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫人民法院新篇章。