近日,慶陽市鎮(zhèn)原縣人民法院收到鎮(zhèn)原縣人民政府回復(fù)司法建議書的公函,反饋了鎮(zhèn)原縣自然資源局有關(guān)加強(qiáng)古生物化石監(jiān)督管理工作的情況。
這是鎮(zhèn)原縣人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法,以司法建議“小切口”融入社會(huì)治理“大格局”的一個(gè)縮影。
厚重的黃土大塬上,溝壑縱橫,川道山體中,古生物化石星羅棋布?!褒埞恰笔枪偶棺祫?dòng)物化石的俗稱,因其在“黑市”上收購(gòu)價(jià)格較高,受到不法分子的格外“青睞”。
2023年以來,鎮(zhèn)原縣人民法院先后判決了3件盜掘古脊椎動(dòng)物化石刑事案件,另有3案正在審理中。
法院審理查明,自2022年以來,在鎮(zhèn)原縣新集鎮(zhèn)王寨村、開邊鎮(zhèn)白馬寺村、方山鄉(xiāng)關(guān)山村等村組境內(nèi),不同程度存在非法盜掘、出售 “龍骨”或“龍牙”現(xiàn)象。
經(jīng)有關(guān)部門鑒定,案涉“龍骨”等實(shí)為早更新紀(jì)、新生代時(shí)期牛、馬、羚羊等古脊椎哺乳動(dòng)物化石,對(duì)探索對(duì)古脊椎動(dòng)物演化、古地理、古環(huán)境等具有較高科研價(jià)值,屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。因遭非系統(tǒng)發(fā)掘,繳獲的“龍骨”“龍牙”損毀嚴(yán)重。
法院在實(shí)地勘查中發(fā)現(xiàn),案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)植被遭到人為破壞,廢棄的人工鉆(盜)洞更是存在不安全隱患。
據(jù)了解,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈谋I掘古脊椎動(dòng)物化石案件尚有數(shù)件,案發(fā)地均在前文所述區(qū)域。
法院認(rèn)為,偷挖盜掘古脊椎動(dòng)物化石案件在鎮(zhèn)原境內(nèi)多地頻發(fā),不但破壞了動(dòng)物化石的保存環(huán)境,影響文明文化傳承,也對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
制止“龍骨”被盜案發(fā)生,如何抓前端治未病,并做到防患于未然?
在走訪調(diào)研并凝聚治理共識(shí)后,鎮(zhèn)原縣人民法院向鎮(zhèn)原縣人民政府提出了強(qiáng)化宣傳、修復(fù)植被、封堵洞穴等一攬子司法建議。
全文不到千字,帶著問題來,奔著問題去。文后附著的,是3份盜掘古脊椎動(dòng)物化石案判決書。
收到司法建議后,鎮(zhèn)原縣人民政府在復(fù)函中指出,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該司法建議高度重視,并迅速安排有關(guān)部門著手調(diào)查處理。
函件中介紹了鎮(zhèn)原縣古生物化石資源基本情況,通報(bào)了打擊盜采行為、保護(hù)化石資源等具體工作開展情況,并就今后古生物化石的保護(hù)和監(jiān)管工作提出了一系列操作舉措,條條措施務(wù)實(shí)可行。
至此,這份小小的司法建議,圓滿完成了自己的使命。
為促進(jìn)社會(huì)治理體系不斷健全完善,針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的制度缺失、工作疏漏、隱患風(fēng)險(xiǎn)等,鎮(zhèn)原縣人民法院將及時(shí)發(fā)送司法建議,為社會(huì)綜合治理“把脈開方”,以期達(dá)到促進(jìn)法治、規(guī)范行為、減少訴訟的良好效果,條條司法建議織成的社會(huì)治理網(wǎng)格正徐徐展開。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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