蘭州市中院黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班精神

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升和省委常委、省委政法委書(shū)記劉長(zhǎng)根在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)精神；學(xué)習(xí)了省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王中明在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上作的題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述 以能動(dòng)司法扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)》專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告的主要內(nèi)容。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“一條主線(xiàn)”，抓好學(xué)習(xí)貫徹，把加強(qiáng)理論武裝作為鍛造蘭法隊(duì)伍的首要任務(wù)。要緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)專(zhuān)題研討班精神，把研討班各位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容，精心謀劃、周密安排，豐富“學(xué)”的內(nèi)容，夯實(shí)“做”的效果，健全“長(zhǎng)”的機(jī)制。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)班精神與當(dāng)前正在開(kāi)展的“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把保穩(wěn)定促和諧時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，以審判工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)更高水平平安蘭州、法治蘭州建設(shè)。

要做好“三篇文章”，用好訴調(diào)對(duì)接，把提升司法能力水平作為鍛造蘭法隊(duì)伍的當(dāng)務(wù)之急。

要做好訴前文章。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理格局，最大限度凝聚整合黨委、政府和社會(huì)力量投入訴源治理，對(duì)鄰里糾紛、房產(chǎn)物業(yè)、合同買(mǎi)賣(mài)、借貸糾紛等案件，向群眾主動(dòng)釋法明理，以訴前提示書(shū)的方式幫助當(dāng)事人合理防范訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人慎重選擇合法手段解決糾紛。加大與道路交通、家事、金融、物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等在線(xiàn)平臺(tái)的對(duì)接，建立預(yù)防性訴源治理機(jī)制，防范重大風(fēng)險(xiǎn)、系列案件、行業(yè)糾紛。

要做好訴中文章。強(qiáng)化立案引導(dǎo)，避免衍生起訴，強(qiáng)化案件管理，用好用足訴源治理機(jī)制，避免訴前多元解紛機(jī)制出現(xiàn)程序空轉(zhuǎn)。強(qiáng)化實(shí)質(zhì)解紛，對(duì)訴前、訴中調(diào)解達(dá)不成和解協(xié)議的案件，及時(shí)立案審理，主動(dòng)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)、注意事項(xiàng)，準(zhǔn)確歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，明確雙方舉證責(zé)任，正確引導(dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和辯論，把好案件審理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到實(shí)體公正，程序合法，杜絕簡(jiǎn)單的就案辦案、機(jī)械辦案。

要做好訴后文章。構(gòu)建判后答疑機(jī)制，最大限度解答當(dāng)事人疑問(wèn)。完善執(zhí)源治理機(jī)制，優(yōu)化保立審執(zhí)破有機(jī)銜接，提高執(zhí)行工作效率。要落實(shí)司法建議機(jī)制，從專(zhuān)業(yè)的角度為社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題“把脈開(kāi)方”。要提升法治宣傳機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇高效、便捷、成本低的非訴訟方式解決糾紛，讓矛盾在基層第一線(xiàn)得以化解。

要抓實(shí)“五項(xiàng)要求”，推動(dòng)執(zhí)法辦案，把轉(zhuǎn)變審判理念作為鍛造蘭法隊(duì)伍的重要內(nèi)容。

要抓實(shí)“公正與效率”。在實(shí)體上要避免簡(jiǎn)單“依案辦案”，要在法定自由裁量范圍內(nèi)，在法律空間中尋求最佳處理效果，讓人民群眾充分感受到公平正義。在程序上要做到程序合乎規(guī)范，才能實(shí)質(zhì)解決問(wèn)題，才能體現(xiàn)訴訟的價(jià)值。效率要服務(wù)服從于公正，“快”必須以“好”為基礎(chǔ)，如果一味圖快，導(dǎo)致后續(xù)上訴、申訴、上訪(fǎng)無(wú)休無(wú)止，不考慮公正、效果的效率是低效率、負(fù)效率。

要抓實(shí)司法為民。學(xué)會(huì)換位思考、將心比心，善于用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、群眾理解的思維、群眾接受的方式來(lái)釋法說(shuō)理。做到接待當(dāng)事人要熱心、傾聽(tīng)訴求要耐心、審判案件要細(xì)心、解決問(wèn)題要誠(chéng)心，既講法理，又講道理，還講情理。要妥善處理各類(lèi)事關(guān)民生的案件，加強(qiáng)對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，努力為群眾排憂(yōu)解難。要加大執(zhí)行力度，用足用好執(zhí)行措施，著力提升“3+1”核心指標(biāo)，努力兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。要完善便民訴訟措施，發(fā)揮好訴訟服務(wù)中心功能，落實(shí)好司法救助制度，努力為當(dāng)事人提供更多更好的司法服務(wù)。

要抓好實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。一個(gè)案件就是一個(gè)矛盾糾紛，要切實(shí)統(tǒng)籌好“新收”和“舊存”案件審理的關(guān)系，把清理舊存案件作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。截至6月底，全市法院清理舊存案件34161件，清積進(jìn)度86.12%。越到最后，案件越難辦，任務(wù)相當(dāng)艱巨，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)案件情況逐案制定清結(jié)方案，多結(jié)案、快結(jié)案。對(duì)于新收案件，要暢通訴前調(diào)解、立案受理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的銜接、配合，及時(shí)處理矛盾糾紛，確保審判執(zhí)行工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

要抓好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)發(fā)改率高這一現(xiàn)狀，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)上下溝通，認(rèn)真研究，分析案件發(fā)改原因，建立發(fā)改案件承辦法官釋明機(jī)制，提高案件質(zhì)量，著力降低發(fā)改率。要加強(qiáng)審限節(jié)點(diǎn)管控，在審判流程提示、催辦、督辦上下功夫，通過(guò)抓好流程管控，提速辦案節(jié)奏。

要抓好法院宣傳工作。牢固樹(shù)立新聞宣傳和執(zhí)法辦案是法院工作“車(chē)之兩輪”“鳥(niǎo)之雙翼”的理念，把新聞宣傳工作與審判執(zhí)行工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。要圍繞打造精品目標(biāo)，嚴(yán)把稿件質(zhì)量，確保宣傳文章篇篇是精品，件件高質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，把堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持客觀公正、正確導(dǎo)向原則等要求細(xì)致落實(shí)到法院宣傳的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大干警明確應(yīng)該宣傳什么、怎么宣傳，通過(guò)全覆蓋、全動(dòng)態(tài)的宣傳，正面引導(dǎo)干警執(zhí)法辦案的行為習(xí)慣和正確社會(huì)輿論導(dǎo)向。