隴南文縣公安局：踐行“兩山”理念 創(chuàng)新“生態(tài)警務(wù)”新模式

夏日的清晨，口頭壩庫(kù)區(qū)，碧波蕩漾、魚(yú)鳥(niǎo)成群，一派生機(jī)盎然景象。對(duì)于隴南市文縣口頭壩群眾而言，家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化是看得見(jiàn)、摸得著的。

這幅畫(huà)卷的背后，離不開(kāi)民警的辛勤付出和法治守護(hù)。近年來(lái)，隴南市文縣公安局口頭壩派出所創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)警務(wù)模式，深入踐行“兩山”發(fā)展理念，建立“立體巡防、聯(lián)動(dòng)打擊、宣傳引導(dǎo)”三項(xiàng)工作機(jī)制，立足轄區(qū)實(shí)際，多措并舉推進(jìn)生態(tài)保護(hù)綜合治理，全力護(hù)航轄區(qū)綠色發(fā)展，讓綠水青山成為了百姓的幸?？可健?/span>

隴南市文縣口頭壩鄉(xiāng)地處文縣中東部，境內(nèi)河道屬于長(zhǎng)江流域，奔流不息的白龍江途徑文縣口頭壩轄區(qū)，在口頭壩占20公里長(zhǎng)，境內(nèi)苗家壩電站水庫(kù)，水位最高時(shí)高程800米，庫(kù)區(qū)風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、水產(chǎn)豐富，也是文縣水域內(nèi)長(zhǎng)江“十年禁漁”的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

水陸巡防健全巡邏機(jī)制

仲夏六月，文縣公安局口頭壩派出所民警正忙著對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行巡查?！扒皫啄?，非法捕魚(yú)、占地情況時(shí)有發(fā)生，我們?cè)诜婪吨卫矸矫娼?jīng)驗(yàn)欠缺，治理不夠系統(tǒng)徹底”談及幾年來(lái)轄區(qū)生態(tài)保護(hù)治理工作開(kāi)展情況，民警李關(guān)寶感觸很深“現(xiàn)在的庫(kù)區(qū)，已成為環(huán)境宜人、空氣清新、水源優(yōu)質(zhì)的一方寶地”。作為土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，他?jiàn)慣了這里的水清岸綠、白鷺翩躚，也見(jiàn)證了生態(tài)環(huán)境的可喜變遷。

從粗略的治理框架，到因地制宜的生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)機(jī)制，口頭壩派出所以長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)為主線，因地制宜、大膽創(chuàng)新，建立了由所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，教導(dǎo)員、副所長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)，派出所民警、輔警具體負(fù)責(zé)的工作方法，多措并舉，全警動(dòng)員，不斷推進(jìn)完善“空中巡查+視頻巡防+人員巡邏”立體防控格局，實(shí)施全天候、無(wú)死角、不間斷巡查清查，實(shí)現(xiàn)了水陸“無(wú)盲區(qū)”的立體監(jiān)管，讓非捕者無(wú)處遁形。

十年禁捕工作開(kāi)展以來(lái)，口頭壩派出所聯(lián)合縣漁政和屬地政府等部門(mén)適時(shí)巡查，累計(jì)巡查轄區(qū)水域100余次，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)從“沒(méi)人管”到“有人管”，從“管不住”到“管得好”的重大轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建水陸立體護(hù)漁格局。

打防結(jié)合守住生態(tài)底色

長(zhǎng)江十年禁漁是一條不可觸摸的高壓線，這對(duì)于恢復(fù)長(zhǎng)江水域生態(tài)具有重大意義，然而總有抱有僥幸心理的人“以身試法”。今年年初，對(duì)于口頭壩派出所民警來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)忙碌的深夜，他們精神抖擻，緊盯著湖面。凌晨2時(shí)許，平靜的湖面上，幾個(gè)鬼鬼祟祟的人影正在庫(kù)區(qū)收拾非法捕撈工具，被蹲守的民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。這是口頭壩派出所嚴(yán)厲打擊禁漁期非法捕撈的一幕，也是對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪“零容忍”“動(dòng)真格”決心和信心的彰顯。

口頭壩庫(kù)區(qū)是生態(tài)保護(hù)區(qū)，為全面禁止捕魚(yú)和垂釣，口頭壩派出所立足公安機(jī)關(guān)打擊職能，堅(jiān)持將保護(hù)庫(kù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境作為首要政治任務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作，全力以赴打好庫(kù)區(qū)凈水保衛(wèi)戰(zhàn)。截至目前，共打擊處理非法捕撈犯罪人員10余人，收繳非法捕撈工具10余件。

“請(qǐng)大家遠(yuǎn)離河水，注意自身安全”……在轄區(qū)各主要路口、人員密集場(chǎng)所，隨處可以看到安全警示條幅?！按驌羰嵌档?，必不可少，宣傳是引導(dǎo)，我們做在日常，只有讓群眾從心底認(rèn)識(shí)禁捕的重要性才能得到長(zhǎng)治久安的效果?！泵窬罟鈱毥榻B道。

為了加大宣傳力度，提高群眾十年禁捕的知曉率，口頭壩派出所民警通過(guò)張貼通知公告和標(biāo)語(yǔ)、線上宣傳線下宣傳等方式，聯(lián)合政府、漁政等部門(mén)向轄區(qū)群眾廣泛開(kāi)展宣傳教育。同時(shí)，在平日的入戶走訪過(guò)程中，民警以網(wǎng)格員、護(hù)河員、環(huán)衛(wèi)工人、村治保組織為主體，不斷壯大生態(tài)保護(hù)群防群治力量，常態(tài)化開(kāi)展治安巡防、矛盾糾紛排查化解、宣傳教育工作，提高群眾相關(guān)的法律法規(guī)意識(shí)，讓群眾參與到禁捕行動(dòng)中，共同維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障。

共建共治構(gòu)筑多元格局

“我真切感受到了綠水青山就是金山銀山的真理偉力，現(xiàn)在我的身份是平安庫(kù)區(qū)宣講員，我愛(ài)魚(yú)，與魚(yú)有緣，從過(guò)去的打魚(yú)為生，到現(xiàn)在的護(hù)漁為業(yè)，還是和這些魚(yú)兒打交道”近日，口頭壩派出所民警對(duì)庫(kù)區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡邏時(shí)，退捕漁民老董頭對(duì)民警說(shuō)道說(shuō)。

如今，很多像老董頭一樣的漁民，早已放下疑慮，從當(dāng)年的江上蕩悠悠，變?yōu)槿缃竦陌卜€(wěn)生活。對(duì)于當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”的理念不光記在心里，也在他們?nèi)粘Ｊ刈o(hù)的腳步里。

老董頭家住口頭壩鄉(xiāng)口頭壩村，過(guò)去長(zhǎng)期以打漁為業(yè)，大唐電站建成后，因?yàn)槔隙^專(zhuān)業(yè)技能單一無(wú)法找到合適的工作，民警便一直把這件事放在心里?！笆杲麧O政策實(shí)施后，老董頭剛開(kāi)始是非常不理解的，他認(rèn)為是我們?cè)伊怂某燥埻?，但?jīng)過(guò)派出所民警多次給其講法律政策最終他理解了禁捕的政策，不再捕魚(yú)。”李光寶這樣說(shuō)道。

最終在民警多方聯(lián)系下，將老董頭推薦給庫(kù)區(qū)有資質(zhì)養(yǎng)魚(yú)公司，老董頭是退捕漁民，熟悉清水江河道，又有扎實(shí)的船舶駕駛技術(shù)，不僅能將捕魚(yú)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為護(hù)漁技能，也成為保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)的一把好手。

有了工作后，老董頭也化身成為了一名宣傳大使，經(jīng)常向外來(lái)人員和轄區(qū)群眾宣傳禁捕政策，并且他時(shí)刻監(jiān)督注意著庫(kù)區(qū)里的風(fēng)吹草動(dòng)，并且利用閑暇時(shí)間負(fù)責(zé)巡視庫(kù)區(qū)，察看是否存在非法捕撈，并對(duì)違規(guī)垂釣進(jìn)行勸導(dǎo)。

人民群眾關(guān)心的事情，就是公安工作關(guān)注的焦點(diǎn)?？陬^壩派出所積極引導(dǎo)漁民學(xué)法、懂法、守法，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)為漁民解決就業(yè)、生活等實(shí)際困難，有效提升群眾法律意識(shí)，贏得廣大漁民對(duì)打擊非法捕撈和推進(jìn)退捕禁捕工作的理解和支持，形成了大家共建共治愛(ài)護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)和野生動(dòng)植物的“大保護(hù)”格局。

下一步，文縣公安局口頭壩派出所將常態(tài)化開(kāi)展禁捕退捕工作，以“長(zhǎng)治”促“長(zhǎng)效”，善用“群防群治”，依靠群眾力量齊抓共管、筑牢禁捕高壓線，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)氛圍，勾勒魚(yú)翔淺底生態(tài)新畫(huà)卷。