天水檢察公益訴訟持續(xù)發(fā)力，打好個(gè)人信息保護(hù)“組合拳”

 “喂，李哥嗎？我是××房地產(chǎn)，考慮到您近期有購(gòu)房需求，我們有××豪華庭院…”“王姐您好，我這邊是××培訓(xùn)班，您的小孩兒快上小學(xué)了吧，我們有××課程一對(duì)一輔導(dǎo)…”“是張叔嗎？我是××人壽，我們公司針對(duì)您這樣的老年人群體推出了××保險(xiǎn)…”…… 

在信息化時(shí)代，各行業(yè)乘借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“東風(fēng)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，個(gè)人信息在其中承載著不可比擬的商業(yè)價(jià)值，成為了各大行業(yè)趨之若鶩的對(duì)象。利益驅(qū)使之下，不法分子盜取個(gè)人信息高價(jià)出售牟利，導(dǎo)致公眾頻繁收到信息騷擾，并長(zhǎng)期陷入信息被泄露、轉(zhuǎn)賣引起的不安和焦慮之中。在此背景下，個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟作為個(gè)人信息保護(hù)的新路徑，為受害人群體提供了堅(jiān)實(shí)的公權(quán)力后盾。天水市檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部辦案一體化優(yōu)勢(shì)，以行政公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范處理個(gè)人信息，以民事公益訴訟追究侵權(quán)主體賠償責(zé)任，深挖案件線索溯源治理，堵住個(gè)人信息監(jiān)管漏洞，打出一套個(gè)人信息保護(hù)“組合拳”，切實(shí)守護(hù)好、保障好人民群眾合法權(quán)益，讓個(gè)人信息不再“裸奔”。

督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)

規(guī)范處理個(gè)人信息

在日常生活中，行政機(jī)關(guān)出于工作需要不可避免會(huì)成為信息收集的主體，如果在此過(guò)程中違規(guī)處理信息，將給公眾的個(gè)人信息安全帶來(lái)隱患，損害社會(huì)公共利益。針對(duì)怠于履行個(gè)人信息管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)以訴前檢察建議的形式督促行政機(jī)關(guān)全面履職，避免個(gè)人信息泄露。秦州區(qū)院在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)秦州區(qū)某行政職能部門(mén)在公示房屋申請(qǐng)人名單時(shí)未隱去身份證號(hào)等私密信息，且對(duì)已過(guò)公示期的信息未及時(shí)刪除，存在泄漏公民個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)隨即制發(fā)檢察建議，建議該單位優(yōu)化操作規(guī)程，對(duì)于已過(guò)公示期且已實(shí)現(xiàn)目的個(gè)人信息及時(shí)進(jìn)行刪除，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，履行個(gè)人信息保護(hù)管理審查職責(zé)，保護(hù)公眾個(gè)人信息安全。該單位收到檢察建議后，嚴(yán)格按照檢察建議逐條落實(shí)，規(guī)范個(gè)人信息公示制度，消除了公民個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)訴前檢察建議糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，以最小的司法成本實(shí)現(xiàn)治理效果最大化，有效節(jié)約了司法資源，充分體現(xiàn)了訴前程序的價(jià)值功能。

依法追究民事賠償責(zé)任

懲罰威懾行業(yè)“內(nèi)鬼”

在個(gè)人信息侵權(quán)案件中，侵權(quán)人多為電信行業(yè)從業(yè)人員，其通過(guò)合法途徑獲取受害人群體的個(gè)人信息，但違規(guī)出售給買(mǎi)家從而獲得不法收益。對(duì)此，天水市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，了解侵權(quán)行為影響范圍，核查違法所得數(shù)額，依法追究民事賠償責(zé)任。秦州區(qū)宋某利用自家移動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)部的便利，在被侵權(quán)人不知情的情況下，收集老年顧客辦理的手機(jī)號(hào)和驗(yàn)證碼進(jìn)行出售，可能存在透支消費(fèi)、后續(xù)違法使用等風(fēng)險(xiǎn)，侵犯了公民的合法權(quán)益。天水市人民檢察院于 2022年12月19日對(duì)宋某提起民事公益訴訟，一方面要求當(dāng)事人以違法所得金額為基準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)行為進(jìn)行有力懲罰與威懾，另一方面要求行為人協(xié)助各被侵權(quán)人注銷相關(guān)賬戶，消除侵權(quán)行為不良影響，全面保障本案中受害人群體的個(gè)人信息權(quán)益。截至目前，天水市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)9名侵犯公民個(gè)人信息的違法行為人提起公益訴訟，切實(shí)增加了個(gè)人信息保護(hù)手段，以經(jīng)濟(jì)制裁提升違法成本，徹底打消此類案件的侵權(quán)人以低成本換取高收益的僥幸心理，實(shí)現(xiàn)辦理一案、警示一片的社會(huì)效果。

監(jiān)管漏洞溯源治理

對(duì)侵權(quán)行為釜底抽薪

由于個(gè)人信息一經(jīng)泄露無(wú)法索回，即使對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行處罰，先前泄露的信息仍有二次轉(zhuǎn)發(fā)利用的可能，因此，個(gè)人信息保護(hù)訴訟應(yīng)當(dāng)側(cè)重于預(yù)防，針對(duì)已發(fā)生的信息泄露案件追根溯源治理病根，杜絕侵權(quán)行為“死灰復(fù)燃”的可能。天水市人民檢察院在辦理的陳某、向某等侵犯公民個(gè)人信息刑事附帶民事公益訴訟一案中發(fā)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)信息監(jiān)管漏洞，隨即向該行政機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，督促其落實(shí)管理職責(zé)，規(guī)范信息管理制度。該單位收到檢察建議后高度重視，完善監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)法律法規(guī)和安全保密責(zé)任培訓(xùn)，全面強(qiáng)化技術(shù)保障，保證公民個(gè)人信息安全。該案被省院評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)社會(huì)治理類檢察建議典型案例。個(gè)人信息保護(hù)不僅要“治已病”，更要“治未病”，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)已有案件線索，以檢察建議為抓手，主動(dòng)出擊深化溯源治理，為公民個(gè)人信息保駕護(hù)航，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

人勤早春功不負(fù)，奮斗實(shí)干再啟程。天水市檢察機(jī)關(guān)將在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)探索，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)履行檢察監(jiān)督職責(zé)，預(yù)防不法分子乘借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮興風(fēng)作浪，制止個(gè)人信息侵權(quán)行為“狂飆”，為公眾個(gè)人信息筑牢“安全堤”。