為提高刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作的質量和效率，維護受害群眾合法利益，嘉峪關市中級人民法院在總結近三年刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作經(jīng)驗做法的基礎上，在全省率先出臺《刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作指引（試行）》，一體化整合立、審、執(zhí)工作，全流程精細規(guī)范刑事裁判涉財部分執(zhí)行工作。
一體化協(xié)調聯(lián)動
提升執(zhí)行效率
嘉峪關中院調配組合優(yōu)勢審判資源，抽調立案、刑事審判庭、執(zhí)行局精干力量組成專班，立審執(zhí)一體化聯(lián)動，圍繞兩級法院涉黑惡勢力犯罪、職務犯罪、金融犯罪、經(jīng)濟犯罪的財產(chǎn)刑執(zhí)行及其他重大刑事案件的追贓、附帶民事賠償執(zhí)行開展專項清理活動，逐案進行清理。目前已執(zhí)結鄭文毅案等一批涉黑涉惡案件的追贓挽損，執(zhí)行到位率86%；追繳職務犯罪贓款贓物金額4200余萬元，執(zhí)行到位率75%。同時集中執(zhí)結2013年以來其他未履行刑事裁判財產(chǎn)性判項的金融、經(jīng)濟等犯罪案件87件，執(zhí)行結案率100%，執(zhí)結到位金額2712萬元，有力維護了司法公信力，也為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
規(guī)范化釋明判項
提高執(zhí)行質量
長期以來，由于機制不暢，法院各部門之間客觀上存在缺乏溝通、互不聯(lián)系的現(xiàn)象，一直制約著審判執(zhí)行質效。立案部門只負責移送案件；刑事審判部門重視定罪量刑，輕視財產(chǎn)刑、退贓退賠的認定；案件移送執(zhí)行后，執(zhí)行局面對刑事裁判的財產(chǎn)部分判項不明確、財產(chǎn)不清晰，而無從下手，執(zhí)行效果甚微。《指引》明確，執(zhí)行部門與刑事審判部門及時溝通，執(zhí)行部門及時反饋意見，由刑事審判部門對判項予以釋明，加強對涉案財產(chǎn)的審查、裁判，以“判得準”推動“執(zhí)行快”。在朱某某受賄一案中，二審改判追繳上訴人違法所得及產(chǎn)生的孳息，嘉峪關市城區(qū)法院執(zhí)行局在執(zhí)行過程中對判項存有疑惑，中院刑事審判部門立即反饋該判項應當追繳的違法所得數(shù)額及產(chǎn)生孳息的范圍，城區(qū)法院執(zhí)行局迅速采取財產(chǎn)查控手段，加大處置力度，將違法所得、孳息及罰金1137萬元全部追繳到位。
多元化財產(chǎn)查控
推動源頭治理
刑事案件歷經(jīng)偵查、起訴、審判，再到執(zhí)行，周期長，財產(chǎn)查控困難，給執(zhí)行部門最后的執(zhí)行工作帶來各種各樣障礙。嘉峪關中院聚焦問題關鍵，積極開拓思路，將財產(chǎn)查控的時間關鍵點多元化，與公安、檢察、司法局等機關協(xié)商形成一致意見，共同探討建立刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的聯(lián)合聯(lián)動機制，在偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行各階段均加大刑事案件追贓、退賠、財產(chǎn)查控的力度，并加強各機關單位的信息共享，主動接受監(jiān)督，最大力度推進刑事裁判涉財產(chǎn)部分的順利執(zhí)行。如在審理南某、楊某某合同詐騙案中，聯(lián)合檢察機關多方查控涉案財產(chǎn)，追繳涉案贓款150萬元，為被害人挽回經(jīng)濟損失。
全程化銜接減刑假釋
鼓勵罪犯改造
自四部門發(fā)布《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》以來，罪犯履行財產(chǎn)性判項的情況，成為罪犯“確有悔罪表現(xiàn)”，可作為減刑、假釋的重要依據(jù)。嘉峪關市兩級法院積極對接監(jiān)獄機關，在審判、執(zhí)行階段向被告人、罪犯釋明積極退贓退賠、繳納罰金對減刑、假釋的重要作用，以及不履行財產(chǎn)性判項的后果，鼓勵認罪認罰，積極退贓退賠、賠償被害人損失、繳納罰金。在向監(jiān)獄機關移送罪犯執(zhí)行刑罰時，同步移送罪犯履行財產(chǎn)性判項的情況，爭取在監(jiān)獄機關及時減刑、假釋。自2022年1月以來，兩級法院主動向監(jiān)獄機關反饋刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行情況，為該機關辦理74名罪犯減刑、假釋條件提供參考，加速服刑人員再社會化進程。
通過制定該《指引》，嘉峪關中院加強立案、審判、執(zhí)行各部門的司法能動力和協(xié)調配合，有效提高了刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作效率和質量，為防范財產(chǎn)性判項“空判”問題提供了有力制度保障。