近年來,定西市臨洮縣石晶巖村以創(chuàng)建民主法治示范村為契機,緊緊圍繞矛盾糾紛化解“主題曲”、共建平安家園“交響曲”、基層依法治理“和諧曲”、提質(zhì)助力發(fā)展“協(xié)奏曲”譜好基層治理“四部曲”,奏響民主法治“新樂章”,助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
多元調(diào)解
寫好矛盾糾紛化解“主題曲”
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,實施“1+N”矛盾糾紛多元化解模式,由村黨支部牽頭,整合人民調(diào)解委員會、婦聯(lián)、鄉(xiāng)賢組織以及法律援助等調(diào)解資源“全聯(lián)動”,構建起風險排查、矛盾化解、訴源治理、應急處置等為重點的社會矛盾綜合治理機制,不斷增強基層矛盾糾紛化解能力。
發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用,村干部和村“兩委”擔任成員,建立完善“一本經(jīng)”念到底、“三個一”抓實效、“五保障”常態(tài)化的“一三五”矛盾糾紛調(diào)處工作法,按村自然面積劃分七個片區(qū),及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛苗頭,最大限度地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
推進多元化調(diào)解體系建設,引導鄉(xiāng)賢能人、聯(lián)防隊員、普法志愿者等參與調(diào)解工作,構建多元調(diào)解格局,帶領村民運用法律手段解決矛盾糾紛,維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。自2020年12月以來,累計接待信訪群眾14批20人次,化解婚姻、地界、鄰里等各類矛盾糾紛18起,調(diào)解率98%以上。
三治融合
奏響共建平安家園“交響曲”
以法治正心,發(fā)揮“一村一法律顧問”“法律明白人” 作用,開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法律援助法》等法治宣傳教育活動,重點培育以村“兩委”成員為重點的“法律明白人”隊伍,通過入戶走訪、到田間地頭開展普法宣傳,引導群眾學法用法,發(fā)放各類宣傳資料2200余份,提供法律咨詢40余次,開展法律講座12場次。
以德治潤心,培育良好家風和淳樸民風,建立健全“紅黑榜”評議機制,依托巾幗家美積分超市,通過人居環(huán)境整治、家庭教育、夫妻恩愛、鄰里和睦、好妯娌以及其他內(nèi)容的“5+N”模式,劃定賦分項目,廣泛開展評選先進典型活動,評議紅榜單“人居環(huán)境整治帶頭人”9人、“美麗庭院示范戶”27戶、“好婆婆”“好兒媳”63人,各類黑榜單12人,大力培育和弘揚新時代文明新風尚。
以自治強心,嚴格落實重大事務決策“四議兩公開”、法律顧問指導和落實結果跟蹤反饋等相關制度,全面推進村黨務、村務、財務三公開,接受群眾監(jiān)督。探索推行“三定”“三有”“三職責”“三級聯(lián)辦”“三評議”的“5·3”坐班值班機制,每周接待打字復印、業(yè)務辦理、政策咨詢等來訪群眾在10人次以上。
多維普法
共唱基層依法治理“和諧曲”
嚴格落實村黨支部書記、村主任履行推進民主法治建設第一責任人職責工作要求,相繼成立“民主法治示范村創(chuàng)建工作領導小組”“普法宣傳小組”“平安建設領導小組”“反邪教領導小組”等組織機構,通過組織帶黨員、黨員帶群眾,凝聚起廣大黨員群眾參與民主法治建設的動力合力,推進普法宣傳工作有效落實。
扎實開展村干部學法活動,通過發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、辦好法治宣傳欄、開設法治主題講座等形式,宣傳重要法律法規(guī),增強村干部依法管理能力和水平,提高村民法律意識和學法、知法、守法、用法自覺性。
有效豐富法治宣傳載體,積極推進憲法進村、道德講堂、新時代文明實踐站、法律明白人、學法示范戶等創(chuàng)建活動,用好“學習強國”“智慧黨建”、微信公眾號等平臺,發(fā)揮其“短平快”特點,定期推送普法內(nèi)容,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)。
固本夯基
演繹提質(zhì)助力發(fā)展“協(xié)奏曲”
堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿工作全過程,投資40萬元高標準打造村級黨群服務中心260平方米;運用光伏資金26萬元,鋪設文化廣場120平方米,安裝戶外新型LED太陽能路燈50盞;依托高標準農(nóng)田建設項目,投資34萬元落實提灌改造提升工程,灌溉服務設施全面提升。
加大人居環(huán)境整治力度,按年度簽訂莊前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治“三包”責任書700余份,設置“黨員+公益崗+群眾”護綠責任示范區(qū)21個,每周至少3次地毯式無死角清掃,對重點區(qū)域實行“全天負責,一日兩掃”,充分利用環(huán)境衛(wèi)生整治資金,出動垃圾運輸車和挖機20余輛次,沿173縣道新修建小花園30余處,栽植紅葉李、云杉等行道樹15000余株。
探索建立社會保障長效機制,推行“1+N”志愿服務模式,每年至少一次“固定服務”和不定時“靈活服務”,組織醫(yī)療服務隊為村民提供免費體檢,建立個人健康檔案,有效解決孤寡老人生活不便、家庭困難等實際問題16個,累計為孤寡老人提供洗衣、理發(fā)等服務120余人次。