今年以來,張掖市山丹縣政法系統(tǒng)以“三抓三促”行動為統(tǒng)攬,以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手,以“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動作為切入點,應(yīng)用四種“拳法”,為企業(yè)發(fā)展營造放心、安心、舒心的營商環(huán)境,為建設(shè)“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的幸福美好新山丹提供堅強法治保障。
緊盯“重商親商”
打好服務(wù)擔當拳
牢固樹立“企業(yè)發(fā)展不止步、政法服務(wù)無止境”的工作理念,進一步深化《山丹縣政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》24條舉措,部署開展“政法護航 法企同行”專項行動,建立任務(wù)清單,細化具體措施,厘清部門責(zé)任,采取“月匯報、季督查”和重點任務(wù)實時跟進等措施,確保行動按照時間節(jié)點按期推進、按時完成。
主動適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求,嚴格落實《山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境“十不準”》, 綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,優(yōu)化案件辦理方式,優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù),嚴格貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念和謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范執(zhí)法辦案理念,對企業(yè)維權(quán)案件加大調(diào)解力度,審慎使用逮捕、查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,綜合采取對市場主體影響最小的執(zhí)法司法措施,確保執(zhí)法辦案的政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。不斷暢通涉企信訪渠道,優(yōu)先受理涉企控告申訴、優(yōu)先處理涉企維權(quán)訴求,堅決做到涉企信訪領(lǐng)導(dǎo)包案率、回復(fù)率、辦結(jié)率100%。
緊盯“護商扶商”
打好主責(zé)主業(yè)拳
依法充分履職,突出法律強制剛性,加大工作力度,把握辦案尺度、體現(xiàn)司法溫度,依法打擊不手軟,依法保護不缺位。
縣公安局依托“百日行動”、“清風(fēng)2023”專項行動加強巡邏防控,開展企業(yè)內(nèi)部安全檢查,積極營造護商安商的治安環(huán)境,建立警企聯(lián)系、民警駐企機制,積極開展警企對接、警企聯(lián)動,嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪和涉黑涉惡違法犯罪。
縣檢察院依托12309檢察服務(wù)中心,建立民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”。嚴格落實“三個規(guī)定”制度、“公開聽證”制度,通過公開審查、宣告,增強司法透明度,嚴守權(quán)力邊界,防止違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛、干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況發(fā)生。
縣法院加大涉金融不良資產(chǎn)案件清收處置力度,持續(xù)深化涉企案件“分調(diào)裁審執(zhí)”機制,著力化解金融風(fēng)險。進一步落實《山丹縣人民法院關(guān)于加強執(zhí)行源頭治理切實解決執(zhí)行難問題的實施方案》,加強涉企執(zhí)行案件源頭化解處理力度,對暫時經(jīng)營困難的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)給予執(zhí)行寬限期,最大限度降低對被執(zhí)行人權(quán)益的影響,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。全面推行為企服務(wù)“接訴即辦”,確?,F(xiàn)場訴訟服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”,讓企業(yè)“最多跑一趟”甚至“一趟也不用跑”。深入開展“三官一師”(法官、檢察官、警官、律師)進網(wǎng)格,組織排查群眾急難愁盼的現(xiàn)實困難和反映強烈的突出問題,大力推廣“碼上反映·馬上辦理”做法,全面落實“接訴即辦”工作,不斷提升“12345”服務(wù)能力和水平,用心用情解決政法領(lǐng)域企業(yè)急難愁盼問題。今年以來受理涉企案件 629件,處理 359件,金額1061 萬元,執(zhí)行涉企案件49件,為企業(yè)執(zhí)行到位資金1706.66萬元。
緊盯“留商安商”
打好宣傳引導(dǎo)拳
始終把以案釋法、法治宣傳教育作為培養(yǎng)民營企業(yè)家法治意識的一項基礎(chǔ)性工作,加大民營企業(yè)司法保護工作宣傳力度,由政法系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,抽調(diào)干警組成5個小組,深入全縣86家規(guī)模以上、重點企業(yè),開展大排查大調(diào)研大走訪活動,以“問需求、保權(quán)益、促發(fā)展”為目標,召開企業(yè)家代表座談會,了解企業(yè)法治需求,暢通溝通渠道,幫助解決涉法問題,助力“親清”新型政企關(guān)系,為企業(yè)解決困難、維護權(quán)益、合法經(jīng)營。至目前,召開企業(yè)家座談會6場次,共摸排并解決涉法涉訴問題線索2條。
集中開展以“政法護航 政企同行”為主題的法治進企業(yè)宣傳活動15場次,幫助民營企業(yè)強化保護意識,健全內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制,提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、抵御風(fēng)險的能力,讓民企獲得實在的法治紅利。制發(fā)《山丹縣“政法護航”進企業(yè)活動調(diào)查問卷》300余份,發(fā)放宣傳冊500余冊,針對企業(yè)家在經(jīng)營管理企業(yè)過程中更好地防范法律風(fēng)險提出建議和提示,幫助健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制4項,提供法律咨詢服務(wù)630多人次,推動民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。充分利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等信息平臺發(fā)布相關(guān)典型案例和法律法規(guī),傳播政法機關(guān)服務(wù)和促進民營企業(yè)發(fā)展的“好聲音”和“正能量”,努力營造依法推動民營企業(yè)健康發(fā)展的良好社會輿論氛圍。
緊盯“惠商富商”
打好多方聯(lián)動拳
強化協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建與相關(guān)部門、企業(yè)的銜接聯(lián)動機制,增強工作合力,確保各項保護措施落到實處。加強與市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、交通局等部門的溝通協(xié)作,進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,建立信息交流通報、日常聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、快速處理反饋等制度,聚集多方力量共同服務(wù)營商環(huán)境。今年以來召開聯(lián)席會議4次,共同研究分析民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方式,提高司法保護能力。同時,牢固樹立政法系統(tǒng)一盤棋的思想,整合內(nèi)部資源,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,確保各項工作落到實處。設(shè)置工作專干和聯(lián)絡(luò)員,建立線索登記臺帳,在政法系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門抓落實的工作格局,切實擔負起優(yōu)化法治營商環(huán)境的責(zé)任,做民營企業(yè)的堅強后盾,為民營企業(yè)健康發(fā)展貢獻政法力量。