為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實全省律師工作會議精神,推進“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動重點任務(wù)落實落細,切實加強村(居)法律顧問工作制度化、規(guī)范化、不斷提升村(居)法律顧問工作質(zhì)量和水平,近日,白銀市出臺《關(guān)于推進村(居)法律顧問工作提質(zhì)增效的實施方案》(以下簡稱《方案》),制定十項具體舉措,全力助推村(居)法律顧問工作提質(zhì)增效。
《方案》明確,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的二十大精神,以“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動為統(tǒng)領(lǐng),聚焦解決“人員配備不足、作用發(fā)揮不夠、保障水平不高、工作合力不強等”等突出問題,通過加強統(tǒng)籌、完善機制,配強隊伍、落實保障,進一步推動村(居)法律顧問工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,更好滿足人民日益增長的法律服務(wù)需求,在法治軌道上推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
措施——拓寬隊伍來源
組織、引導(dǎo)市縣黨政機關(guān)公職律師、法官、檢察官、人民警察、司法行政工作人員、法律援助律師、公證員、退休政法干部等各類具有法律專業(yè)知識的人員擔任村(居)法律顧問。探索村(居)法律顧問團隊服務(wù)模式,提高解決復(fù)雜性、專業(yè)性問題的能力。
措施二——制定年度服務(wù)計劃
各司法所會同所在村(居)“兩委”摸清村(居)法律服務(wù)需求,指導(dǎo)村(居)法律顧問制定年度服務(wù)計劃,提高法律服務(wù)的針對性和有效性。
措施三——開展普法宣傳
注重利用鄉(xiāng)村集市、居民議事會、村民大會等場合組織開展現(xiàn)場法律服務(wù),探索推行預(yù)約服務(wù)、駐點服務(wù)、輪值服務(wù)、巡回服務(wù)等靈活多樣的服務(wù)方式,精準對接基層法律服務(wù)需求。
措施四——參與矛盾糾紛化解
積極參與村(居)人民調(diào)解委員會主導(dǎo)的矛盾糾紛調(diào)處工作,協(xié)助當?shù)攸h委、政府處理所在村(居)疑難復(fù)雜上訪事項,提出法律意見或者建議,促進息訪止紛。
措施五——服務(wù)村(居)依法治理
協(xié)助村(居)委員會起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定,為土地征用補償安置,涉農(nóng)重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見。
措施六——開展“法治體檢”
圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治,針對村(居)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶以及中小企業(yè)經(jīng)營中涉及的法律問題,從法律上進行調(diào)查、分析和評估,進行“法治體檢”。
措施七——建立完善互聯(lián)網(wǎng)+村(居)法律顧問
積極暢通群眾與村(居)法律顧問聯(lián)系溝通渠道,充分發(fā)揮公共法律服務(wù)微平臺、“小律服務(wù)”小程序、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體作用,讓群眾足不出戶就可以享受到法律服務(wù)。
措施八——開展走訪調(diào)研
圍繞村(居)法律顧問如何更加便利、高效、深入提供法律服務(wù),深入村(居)民廣場、田間地頭等與群眾面對面交流,聽取群眾的呼聲期盼和意見建議。
措施九——舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
聚焦土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、房屋租賃、物業(yè)管理、鄰里糾紛、婚姻繼承等多發(fā)性法律問題開展培訓(xùn),進一步提升村(居)法律顧問法律實務(wù)技能和服務(wù)群眾能力。
措施十——健全村(居)法律顧問工作考評機制
嚴格落實《白銀市村(居)法律顧問考核辦法》(試行),從服務(wù)時長、服務(wù)頻次、服務(wù)對象反饋等多個角度評估服務(wù)效果,探索實行線上服務(wù)時間折抵現(xiàn)場服務(wù)時間的制度。同時加大村(居)法律顧問考核結(jié)果運用,在開展評優(yōu)評先、“兩代表一委員”推薦等工作中予以考慮。